在2025年作風建設(shè)學習教育專題讀書班上的開班講話黨課：堅持以上率下 強化作風建設(shè)

在2025年作風建設(shè)學習教育專題讀書班上的開班講話黨課：堅持以上率下 強化作風建設(shè) 同志們：在全面推進黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨中央決定，在全黨開展一次深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，這是習近平總書記親自點題、親自部署的一項重要工作，是今年黨建工作的一項重點任務(wù)，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央推動全黨鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神、推動黨風政風向優(yōu)向好的堅定決心八項規(guī)定自出臺以來，就如同高懸的明鏡，時刻映照出黨員干部的行為準則，又似強勁的東風，吹散了作風建設(shè)中的不良積弊，重塑了黨在人民群眾心中的良好形象今天的學習教育讀書班班，是我們在新時代持續(xù)深化作風建設(shè)，將中央八項規(guī)定精神不折不扣落到實處的重要契機我們要以高度的責任感和使命感，全身心投入到此次會議的學習與交流中，確保會議取得實實在在的成果，為推動各項事業(yè)發(fā)展提供堅實的作風保障下面，我代表局黨組講三個方面的意見一、提高政治站位，深刻領(lǐng)會學習教育重大意義（一）作風建設(shè)關(guān)乎黨的生死存亡黨的作風，是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡八項規(guī)定直擊形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等群眾深惡痛絕的問題這些不良作風，就如同侵蝕黨肌體的毒瘤，若不及時清除，將嚴重損害黨的先進性和純潔性，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

回顧歷史，諸多政權(quán)因腐敗和不良作風而走向衰敗，我們黨深刻認識到這一問題的嚴重性從革命戰(zhàn)爭年代的 “三大紀律八項注意”，到新時代的中央八項規(guī)定，我們黨始終將作風建設(shè)擺在突出位置通過貫徹落實中央八項規(guī)定，黨員干部更加密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾實際問題，從而贏得了人民群眾的衷心擁護和支持，為黨長期執(zhí)政奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)二）八項規(guī)定是新時代黨的自我革命的先手棋中央八項規(guī)定的出臺，堪稱新時代黨的自我革命的標志性開篇之舉它以雷霆之勢，向全黨全社會彰顯了黨中央刀刃向內(nèi)、自我革新的堅定決心從改進調(diào)查研究、精簡會議活動等看似細微的方面抓起，實則蘊含著重大政治考量過去，部分領(lǐng)導干部調(diào)研走過場、會議冗長低效，不僅浪費資源，更嚴重損害了黨的形象與公信力中央八項規(guī)定實施后，各級領(lǐng)導干部紛紛以身作則，深入基層一線，傾聽群眾呼聲，切實解決實際問題這一轉(zhuǎn)變，讓群眾看到了黨動真碰硬的態(tài)度，重塑了黨的政治形象，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)通過嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，黨員干部的政治意識、紀律意識不斷增強，黨的政治建設(shè)得到有力推進，為黨在新時代應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)筑牢了堅實政治根基三）持續(xù)深化貫徹落實是推動事業(yè)發(fā)展的必然要求在當前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下，我們面臨著諸多機遇與挑戰(zhàn)。

無論是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，還是推進社會治理現(xiàn)代化，都需要一支作風優(yōu)良、清正廉潔的干部隊伍中央八項規(guī)定精神的持續(xù)深化落實，能夠促使黨員干部更加科學、高效地履行職責，提高工作效率，減少不必要的資源浪費在精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動等方面的要求，極大地提高了行政效率，讓干部們得以將更多精力投入到實際工作中，政策執(zhí)行更加順暢只有堅持不懈地貫徹中央八項規(guī)定精神，我們才能營造風清氣正的政治生態(tài)，凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強大力量，確保黨和國家各項事業(yè)在正確軌道上穩(wěn)步前行二、壓實工作責任，全力推動學習教育取得實效（一）明確責任主體，層層傳導壓力各級黨組織要切實擔負起主體責任，黨組織主要負責人要履行好第一責任人職責，親自抓、負總責將深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育工作納入重要議事日程，制定詳細的工作計劃和實施方案明確各部門、各崗位在學習教育中的具體職責，將責任層層分解，落實到每一個黨員干部身上建立健全責任追究制度，對工作落實不力、敷衍塞責的單位和個人，要嚴肅問責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局例如，在某個單位，黨組織負責人定期召開專題會議，研究部署學習教育工作，明確各科室的任務(wù)分工，并對工作進展情況進行跟蹤檢查，對落實不到位的科室負責人進行約談，確保了學習教育工作有序推進。

二）豐富學習形式，增強學習效果要創(chuàng)新學習方式方法，采用集中學習與個人自學相結(jié)合、專題講座與交流研討相結(jié)合、線上學習與線下學習相結(jié)合等多種形式，增強學習的吸引力和感染力組織黨員干部深入學習中央八項規(guī)定精神及相關(guān)政策法規(guī)，通過學習原文、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，讓黨員干部深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定的精神實質(zhì)和內(nèi)涵例如，邀請專家學者進行專題講座，對中央八項規(guī)定精神進行深入解讀；組織黨員干部開展交流研討，分享學習心得和體會，促進相互學習、共同提高同時，利用新媒體平臺，開設(shè)學習專欄，推送學習資料和典型案例，方便黨員干部隨時隨地學習三）注重學以致用，解決實際問題學習的目的在于運用要將學習中央八項規(guī)定精神與解決實際工作中的問題緊密結(jié)合起來，以學習推動工作，以工作檢驗學習成果引導黨員干部對照中央八項規(guī)定要求，查找自身在工作作風、廉潔自律等方面存在的問題，制定切實可行的整改措施，立行立改在實際工作中，要堅決杜絕形式主義、官僚主義，切實改進工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率比如，在辦理群眾事項時，要簡化辦事流程，提高辦事速度，讓群眾少跑腿、好辦事；在項目建設(shè)中，要嚴格遵守廉潔紀律，確保項目建設(shè)廉潔高效。

三、強化組織領(lǐng)導，著力凝聚學習教育工作合力（一）建立健全工作機制成立專門的工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學習教育工作明確領(lǐng)導小組各成員單位的職責分工，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力建立定期匯報制度，各單位要定期向領(lǐng)導小組匯報學習教育工作進展情況，及時解決工作中出現(xiàn)的問題同時，加強對學習教育工作的督促檢查，制定詳細的督查方案，定期對各單位的學習教育情況進行檢查評估，確保學習教育工作不走過場、取得實效例如，某地區(qū)成立了由紀委監(jiān)委、組織部門、宣傳部門等多部門組成的工作領(lǐng)導小組，定期召開聯(lián)席會議，研究解決工作中的重點難點問題，并組織督查組對各單位學習教育情況進行督查，有力推動了學習教育工作的深入開展二）加強部門協(xié)同配合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育工作，涉及多個部門，需要各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)紀檢監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責的職能作用，加強對違反中央八項規(guī)定精神問題的查處力度；組織部門要將學習教育情況納入干部考核評價體系，作為選拔任用干部的重要依據(jù)；宣傳部門要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳學習教育的好經(jīng)驗、好做法和先進典型其他各部門也要結(jié)合自身職責，積極參與到學習教育工作中來，形成齊抓共管的工作局面。

例如，在宣傳方面，宣傳部門通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，開設(shè)專題報道，宣傳中央八項規(guī)定精神及各單位學習教育的成效，在全社會營造了濃厚的學習氛圍三）發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用黨員干部特別是領(lǐng)導干部要以身作則，帶頭學習、帶頭遵守中央八項規(guī)定精神，為廣大黨員群眾樹立榜樣在學習教育過程中，領(lǐng)導干部要積極參加各類學習活動，認真撰寫學習筆記和心得體會，主動參與交流研討在工作和生活中，要嚴格要求自己，自覺抵制各種誘惑，做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家同時，要加強對身邊工作人員和親屬的教育管理，防止他們利用自己的職務(wù)影響謀取私利例如，某單位領(lǐng)導干部在學習教育中，主動為黨員干部上黨課，分享自己的學習感悟，并在日常工作中嚴格遵守中央八項規(guī)定，為全體干部職工樹立了良好的榜樣，帶動了整個單位良好風氣的形成黨課：堅持以上率下 強化作風建設(shè)同志們，根據(jù)學習教育安排，今天我以“領(lǐng)導干部要以上率下，強化作風建設(shè)”黨的二十大報告指出，要“樹立選人用人正確導向，選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，加強干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，激勵干部敢于擔當、積極作為”習近平總書記強調(diào)：“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。

全面從嚴治黨，作風建設(shè)是關(guān)鍵黨的各級主要領(lǐng)導干部要以身作則、以上率下，始終保持清醒的政治頭腦，密切黨群干群關(guān)系，為深入推進黨風廉政建設(shè)當好“領(lǐng)頭雁”一、要在作風方面堅持“以上率下”，培養(yǎng)親民重民的優(yōu)良作風貫徹群眾路線關(guān)鍵在于作風建設(shè)，作風建設(shè)是黨的建設(shè)的有力抓手抓作風建設(shè)要有實效，不能僅僅停留在口頭上黨的干部必須堅持以人民為中心，貫徹黨的群眾路線，杜絕官僚主義習氣和作風毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中指出：“一切工作，如果僅僅提出任務(wù)而不注意實行時候的工作方法，不反對官僚主義的工作方法而采取實際的具體的工作方法，不拋棄命令主義的工作方法而采取耐心說服的工作方法，那么，什么任務(wù)也是不能實現(xiàn)的 明確告誡黨的領(lǐng)導干部要做到密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾冷暖，注重工作方法他是這樣說的，也是這樣做的，生動詮釋了“以上率下”習近平總書記和藹可親、平易近人，他不僅有著紅色基因傳承和良好家風熏陶，還有著多年基層工作經(jīng)歷早在幼年時期，習近平便親身感受到農(nóng)民面朝黃土背朝天、粒粒得來皆辛苦的艱辛與不易青年時期，他在陜北梁家河度過了七年難忘的知青歲月，更加體會到農(nóng)民生活的困難和農(nóng)村基層工作的重要性多年來，他從鄉(xiāng)村到縣城，從西部地區(qū)到東南沿海，再到經(jīng)濟發(fā)達的浙江省和上海市，所到之處，始終不忘到基層一線考察調(diào)研，深入了解基層一線黨群工作和人民群眾生產(chǎn)生活狀況。

由于經(jīng)常接觸基層群眾，習近平善于和群眾打成一片，習慣用通俗易懂、生動形象的俗語與群眾交流如，他要求領(lǐng)導干部經(jīng)常到基層“接地氣”“充充電”，擰緊理想信念的“總開關(guān)”，補足信仰之“鈣”，醫(yī)治精神“軟骨病”， 遏制城市“攤大餅”式的發(fā)展；提出改進工作作風要打破“圍城”“玻璃門”和“無形墻”，要發(fā)揚“釘釘子精神”把群眾工作做實、做深、做細，等等這些通俗平和的語言，具有很強的感染力，能夠迅速拉近黨員干部和人民群眾之間的距離，使人民群眾倍感親切，從而轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造美好生活的巨大精神力量二、要在榜樣形象方面“以上率下”，樹立身正垂范的標準樣板黨的十八大以來，全面從嚴治黨向縱深推進，反腐敗斗爭實現(xiàn)了從治標到治本、從量變到質(zhì)變的飛躍，取得了從壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)變的重大成就廣大黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的氣候正在形成，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)進一步推進全面從嚴治黨，要求黨的領(lǐng)導干部充分發(fā)揮榜樣作用，率先垂范習近平總書記在多個場合反復(fù)強調(diào)“正人先正己”“打鐵還需自身硬”“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”“監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己”，等等無不彰顯出以習近平同志為核心的黨中央率先垂范、正人先正己的政治自覺和勇于自我革命的無畏擔當。

正是黨的各級領(lǐng)導干部特別是高級領(lǐng)導干部樹立起了“正人必先正己”的鮮明態(tài)度，用極其嚴格的標尺來度量自己，用十分規(guī)范的標準來要求自己，為全黨作出了示范和表率，以上率下、上行下效的正能量才得以充分弘揚領(lǐng)導干部尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”要不斷加強自身修養(yǎng)，通過影響身邊同事和下屬、乃至全社會的作風，產(chǎn)生積極的引領(lǐng)效應(yīng)廣大黨員干部必須時刻自覺地把人民群眾的冷暖和需求放在第一位，切實解決他們渴求的、亟須解決的基本問題領(lǐng)導干部以身作則，主要是指在路線、方針、政策、政治方向等大是大非的原則問題上要站穩(wěn)立場、認真踐行思悟領(lǐng)導干部干事創(chuàng)業(yè)時，要堅持合規(guī)合法，決不能越俎代庖，干預(yù)本不屬于自己職責范圍內(nèi)的事務(wù)，只能行使法律規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督權(quán)對于違法亂紀、違規(guī)操作的具體人和具體事，要結(jié)合實際情況，給予批評教育、警告或阻止，讓其知道任由事態(tài)發(fā)展的嚴重性和不可挽回性同時，領(lǐng)導干部要自覺加強理論學習，努力提高自身政治素養(yǎng)和思想道德素養(yǎng)，培養(yǎng)良好的工作作風和生活作風，以身作則，以上率下三、要在發(fā)展理念方面“以上率下”，堅持人民至上的宗旨信念人民性源自馬克思關(guān)于人的發(fā)展學說，是馬克思主義的本質(zhì)屬性黨的理論是為人民謀幸福的理論，來自人民、為了人民、造福人民，人民群眾的創(chuàng)造性實踐是黨的理論不斷創(chuàng)新的源頭活水。

黨的二十大報告首次用“六個必須堅持”概括并論述了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論其中首個“必須堅持”就是必須堅持人民至上一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民，必須健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項制度貫徹黨的群眾路線的主要目的是解決人民群眾最為關(guān)心的民生問題群眾安居樂業(yè)、衣食無憂，黨群干群關(guān)系自然就會越來越融洽如果一個地方領(lǐng)導整天盯著 GDP、招商引資、建設(shè)開發(fā)區(qū)、搞工業(yè)園項目等，整天考慮自己的政績和升遷，而對與人民群眾切身利益相關(guān)的民生問題毫不關(guān)心，就不能稱為一位稱職的領(lǐng)導廣大黨員干部尤其是基層領(lǐng)導干部，是密切黨同群眾關(guān)系的重要橋梁和紐帶他們既擔負著把黨的重大方針政策宣傳給每位群眾、把黨的溫暖和關(guān)懷送進千家萬戶的職責使命，又要善于體察民情，把人民群眾的冷暖、安危時刻放在心上，把人民群眾提出的重大意見或建議匯報到上級黨委，再由各級黨委向上匯報直至中央，為黨中央及時作出正確決策提供依據(jù)各級黨委（黨組）和黨的主要領(lǐng)導干部有責任也有義務(wù)暢通社情民意渠道，做到上傳下達，上下融通貫徹黨的群眾路線要堅定不移地堅持以人為本的新發(fā)展理念，即堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

創(chuàng)新”重視教育科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，解決的是發(fā)展動力的問題；“協(xié)調(diào)”重視發(fā)展的整體效能和發(fā)展的平衡性，解決的是發(fā)展不平衡的問題；“綠色”強調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性，解決的是人與自然和諧的問題；“開放”注重內(nèi)因外因辯證關(guān)系，解決的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題；“共享”強調(diào)充分利用“兩個市場”和“兩種資源”的互補作用，解決的是社會公平正義的問題正是因為全黨積極貫徹新發(fā)展理念，所以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展碩果累累，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展初見端倪，綠色發(fā)展理念深入人心、成效顯著，對外開放與對外投資合作深度推進，精準扶貧、脫貧攻堅全面發(fā)力，人民獲得感、幸福感顯著增強這些成就的取得贏得了廣大人民群眾的衷心擁護和高度贊譽四、要在堅強意志方面“以上率下”，磨礪果敢擔當?shù)钠返虏偈亓暯娇倳浿赋觯骸案刹扛矣趽斪鳛椋@既是政治品格，也是從政本分當干部既要有對黨忠誠、為民做主的擔當，更要有與不良風氣和現(xiàn)象作斗爭的果敢黨員干部要時刻牢記總書記的諄諄囑托，克服消極被動心態(tài)，主動作為、敢于擔當新時代要有新?lián)?，新?lián)敳拍苄伦鳛槿魏螘r候，各級領(lǐng)導干部都不能消極懈怠要善于團結(jié)班子力量，認真貫徹落實民主集中制，善于傾聽各方面的意見甚至不同意見，在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上形成共識。

要善于凝聚群眾力量，尊重群眾，貼近群眾，深入群眾，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切要樹立重實干重實績的用人導向，堅持激勵與約束、獎勵與懲罰并重，嚴管和厚愛結(jié)合，集中群眾智慧，調(diào)動群眾力量，推動各項工作平穩(wěn)有序發(fā)展當前，干部隊伍的工作狀態(tài)總體是好的，但也存在少數(shù)不敢作為、不愿作為、拈輕怕重、得過且過、敷衍塞責、躺平甩鍋等消極現(xiàn)象，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導干部嘲諷那些擔當果敢、有情懷、做實事的干部，說他們是“傻子”、做事情“吃力不討好”，等等，此等不良行為和風氣必須糾正要改變這種不良風氣和現(xiàn)象，一方面，要嚴肅黨紀，嚴懲少數(shù)“躺平者”；另一方面，要建立有效的獎勵機制，激勵干部身體力行、果敢擔當廣大黨員干部一定要牢記對黨負責、為民盡責的初心和使命，時刻不忘在心中立起黨紀國法標尺，始終繃緊自我約束的紀律之弦，嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，以清正之風果敢擔當，向組織和人民交上一份滿意的答卷尤其是在兩個大局下，我國改革困難不少，發(fā)展任務(wù)很重，矛盾錯綜復(fù)雜，黨和政府的責任重于泰山廣大黨員干部要迎難而上、敢于斗爭，面對風險從容不迫，面對困難全力以赴，面對誘惑心有定力，以“鐵肩擔道義”的果敢奮力譜寫新時代華章習近平總書記強調(diào)：“各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要從自身做起，廉潔用權(quán)，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管，立‘明規(guī)矩’、破‘潛規(guī)則’，通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。

黨的各級領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導干部，只要以身作則，堅守政治底線、法律底線、紀律底線、道德底線，敢于同歪風邪氣和不良行為作堅決斗爭，就能在全黨全社會營造風清氣正的政治生態(tài)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保障僅供參考。