梅州市社會(huì)投資項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段

梅州市社會(huì)投資項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段運(yùn)彳詢闞則（諦?。橐?guī)范社會(huì)投資項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段建設(shè)項(xiàng)目審批，提高審批效率， 進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)審批流程改革，根據(jù)《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市 優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批流程實(shí)施方案和梅州市優(yōu)化社會(huì)投資項(xiàng)目審批流程實(shí) 施方案的通知》（梅市府辦[2018] 15號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則b5E2RGbCAP一、適用范圍本辦法適用于梅州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)利用社會(huì)資本開展的固定資產(chǎn)投 資建設(shè)項(xiàng)目（不含交通和水利工程）工程建設(shè)許可階段由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭的 并聯(lián)審批工作plEanqFDPw二、審批部門與職責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局為工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工程 建設(shè)許可階段的并聯(lián)審批綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃許可階段的建設(shè)工 程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》DXDiTa9E3d市人民防空辦公室為并聯(lián)審批部門，負(fù)責(zé)易地修建防空地下室的民用建 筑項(xiàng)目許可、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目許可RTCrpUDGiT三、審批模式審批全流程實(shí)行總承諾時(shí)限制，各個(gè)階段實(shí)行“一表式”審批模式，即 “一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”市政務(wù)中 心的投資建設(shè)綜合服務(wù)窗口作為社會(huì)投資項(xiàng)目審批全流程入口和出口，統(tǒng)一受 理項(xiàng)目申辦，并通過并聯(lián)審批系統(tǒng)將申辦材料推送給本階段其他部門，各部門 開展并聯(lián)審批并將審批結(jié)果提交綜合窗口，統(tǒng)一反饋給申辦對(duì)象。

5PCzVD7HxA四、審批事項(xiàng)工程建設(shè)許可階段并聯(lián)審批包括民用建筑防空地下室項(xiàng)目審批、建設(shè)工 程規(guī)劃許可兩個(gè)環(huán)節(jié)五、審批時(shí)限工程建設(shè)許可階段審批時(shí)限11個(gè)工作日六、前期咨詢服務(wù)市人民防空辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)提供工程建設(shè)許可階段審批工作 的前期咨詢服務(wù)，確保審批事項(xiàng)受理時(shí)具備受理和審批條件jLBHrnAILg七、審批流程受理規(guī)則：相關(guān)并聯(lián)審批部門收到社會(huì)投資項(xiàng)目投資建設(shè)綜合服務(wù)窗口 推送的材料后，應(yīng)核對(duì)申報(bào)材料是否齊全和符合法定形式，申報(bào)材料齊全、符 合法定形式的，審批部門應(yīng)予受理，進(jìn)入審查審批階段；申報(bào)材料不齊全或不 符合法定形式的，審批部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者2個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要 補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申報(bào)材料之日起即為受理；需申請(qǐng)人 補(bǔ)正材料的，補(bǔ)正材料通知書上應(yīng)列明應(yīng)補(bǔ)正材料清單與提交時(shí)間；申請(qǐng)事項(xiàng) 依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需取得行政許可的，審批部 門應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，不予行政許可決定書上應(yīng)寫明不予許可理由; 審批部門作出受理、不予受理、補(bǔ)正材料通知書等決定，均由審批部門反饋牽 頭部門統(tǒng)一匯總，再通過綜合窗口向申請(qǐng)人進(jìn)行反饋XHAQX74J0X辦理流程：項(xiàng)目建設(shè)單位在完成立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段的工作后，將工 程建設(shè)許可階段所有審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料報(bào)送綜合窗口，綜合窗口確認(rèn)材料符合 法定形式、應(yīng)提交材料齊全后，通過平臺(tái)推送給市人民防空辦公室、市城鄉(xiāng)規(guī) 劃局，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭組織并聯(lián)審批。

核準(zhǔn)類項(xiàng)目市人民防空辦公室在正 式受理起第3個(gè)工作日內(nèi)完成民用建筑防空地下室項(xiàng)目審批（備案類項(xiàng)目市 人民防空辦公室在正式受理起第6個(gè)工作日內(nèi)完成民用建筑防空地下室項(xiàng)目 審批），并同步在審批系統(tǒng)上上傳審批結(jié)果；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在第U個(gè)工作日 內(nèi)完成建設(shè)工程規(guī)劃許可審批最后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將本階段審批結(jié)果通過平 臺(tái)反饋回并聯(lián)綜合窗口，并同時(shí)移交全部審批文件，再由并聯(lián)綜合窗口向項(xiàng)目 建設(shè)單位送達(dá)行政許可證件或批準(zhǔn)文件LDAYtRyKfE八、協(xié)調(diào)機(jī)制（一）工程建設(shè)許可階段遇到問題時(shí)，由項(xiàng)目建設(shè)單位向?qū)徟块T提請(qǐng) 協(xié)調(diào)，審批部門要做到第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋 Zzz6ZB2Ltk（二）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在理清情況、分析問題的基礎(chǔ)上提出協(xié)調(diào)申請(qǐng) 申請(qǐng)報(bào)告需包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、需協(xié)調(diào)問題、審批部門協(xié)調(diào)情況與各有關(guān)部門 意見、解決問題的建議和意見等內(nèi)容dvzfvkwMIl（三）審批部門協(xié)調(diào)后無法解決的問題，與時(shí)梳理報(bào)送審批牽頭部門, 由審批牽頭部門組織協(xié)調(diào)或召開部門聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)rqynl4ZNXI（四）牽頭部門認(rèn)為無法協(xié)調(diào)解決或經(jīng)協(xié)調(diào)仍未解決的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)市行政 服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)五）通過市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)仍無法解決的審批問題，牽頭部門會(huì)同 市行政服務(wù)中心梳理后，提請(qǐng)分管項(xiàng)目的市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，牽頭部門負(fù)責(zé)跟蹤、推 進(jìn)。

EinxvxOtOco九、保障措施（一）建立快速傳遞通道，加強(qiáng)并聯(lián)審批信息共享工程建設(shè)許可階段 各環(huán)節(jié)涉與各部門應(yīng)完善項(xiàng)目資料的內(nèi)部轉(zhuǎn)送程序，除通過平臺(tái)系統(tǒng)傳遞項(xiàng)目 資料外，各部門涉與的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人做好紙質(zhì)項(xiàng)目資料的傳遞工作各3 / 4部門應(yīng)加快信息化建設(shè)，互相向?qū)Ψ介_放信息利用的端口，加強(qiáng)信息資料的共 享利用，提高行政審批效率SixE2yXPq5（二）建立聯(lián)絡(luò)員制度工程建設(shè)許可階段各環(huán)節(jié)涉與有關(guān)部門，各主 管部門應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人作為聯(lián)系人，專職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉與本部門職 責(zé)事宜，不能將問題交由建設(shè)單位自行協(xié)調(diào)，與時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，督辦跟 蹤本部門未與時(shí)辦結(jié)的并聯(lián)審批項(xiàng)目6ewMyirQFL十、附則（一）本實(shí)施細(xì)則實(shí)施過程中的具體問題，由牽頭部門負(fù)責(zé)解釋二）本實(shí)施細(xì)則自發(fā)行之日起試行，視實(shí)施情況與上級(jí)政策變化適時(shí) 修訂 4/4。