縣文旅局黨組書記在五一假期及夏季旅游安全生產(chǎn)工作部署會議上的講話發(fā)言材料

縣文旅局黨組書記在五一假期及夏季旅游安全生產(chǎn)工作部署會議上的講話發(fā)言材料同志們：今天召開這次會議，主要目的是深入貫徹國家、省、市、縣關于安全生產(chǎn)的決策部署，全面動員部署"五一"假期及夏季旅游旺季安全生產(chǎn)工作當前，群眾出游需求集中釋放，全縣即將迎來客流高峰，但越是旅游市場火熱，越要警惕風險隱患抬頭安全生產(chǎn)是文旅行業(yè)的生命線，容不得半點馬虎和懈怠我們必須以"如履薄冰"的警覺、"萬無一失"的標準，抓實抓細安全生產(chǎn)各項工作，堅決守牢安全底線，為游客營造一個安心、舒心、放心的文旅環(huán)境下面，我講三點意見：一、筑牢思想防線，以最高站位扛起安全責任安全生產(chǎn)是文旅行業(yè)發(fā)展的基石，是保障游客生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要前提近期，國內個別景區(qū)發(fā)生的高空設施墜落、山體滑坡等事故，給我們敲響了沉重的警鐘這些事故不僅造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失，也給當?shù)芈糜螛I(yè)帶來了極大的負面影響我們必須深刻汲取這些事故的教訓，時刻保持警惕，不能有絲毫的麻痹大意從前期我們對全縣文旅行業(yè)的檢查情況來看，部分單位還存在"重效益輕安全"的傾向一些景區(qū)為了追求經(jīng)濟利益，忽視了安全生產(chǎn)的重要性，隱患排查工作浮于表面，只是走走過場，沒有真正深入到每一個角落、每一個環(huán)節(jié)。

應急預案也是流于形式，缺乏針對性和可操作性，一旦發(fā)生事故，根本無法有效應對這些問題必須引起我們的高度重視，我們要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把安全責任落實到"最后一米"，確保每一個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管一）要樹牢"人民至上"的政治自覺"人民至上、生命至上"是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點在文旅行業(yè)中，游客的生命安全高于一切各景區(qū)、場館負責人要帶頭學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻領會其精神實質，把安全發(fā)展理念貫穿到經(jīng)營管理的全過程特別是玻璃棧道、索道、臨水區(qū)域等高風險點位，這些地方一旦發(fā)生事故，后果不堪設想我們必須做到"設施每日檢、隱患不過夜"，確保設施設備的安全運行對存在山體邊坡隱患的景區(qū)，要立即聘請地質專家開展風險評估，根據(jù)評估結果制定相應的整改措施寧可停業(yè)整改，也絕不能帶病運營，這是對游客生命安全負責，也是對景區(qū)長遠發(fā)展負責二）要強化"隱患即事故"的危機意識隱患是事故的根源，只有及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，才能有效預防事故的發(fā)生我們要堅持問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、深入、細致的安全隱患排查即日起，要在全縣范圍內開展"拉網(wǎng)式"排查，重點檢查游樂設施年檢記錄是否齊全、消防通道是否暢通、餐飲單位衛(wèi)生是否達標等方面。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立"隱患、整改、責任"三張清單，明確整改措施、整改責任人和整改期限，實行銷號管理特別強調一點，凡是電氣線路老化、燃氣管道銹蝕的場所，這些地方存在極大的安全隱患，必須立即停業(yè)整頓，待驗收合格后方可開放我們要以"零容忍"的態(tài)度對待安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，確保不留死角、不留盲區(qū)三）要壓實"全員有責"的行動擔當安全生產(chǎn)不是某一個人、某一個部門的事情，而是全體文旅行業(yè)從業(yè)人員的共同責任安全生產(chǎn)沒有旁觀者，每一個人都是安全生產(chǎn)的守護者各企業(yè)要落實主體責任，主要負責人要親自部署、親自督查，把安全生產(chǎn)工作放在重要位置，定期研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題安全員要全天候在崗，加強對設施設備的巡查和維護，緊盯設施運行和游客動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患一線員工要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，提高安全意識和自我保護能力，發(fā)現(xiàn)游客跨越護欄、進入危險區(qū)域等行為要及時勸阻，確保游客的人身安全局機關將成立督導組，對責任落實不到位的單位公開通報、頂格處罰，通過嚴格的監(jiān)督和考核，確保安全生產(chǎn)責任落到實處二、織密防控網(wǎng)絡，以最硬舉措消除風險隱患當前，旅游安全風險呈現(xiàn)出復雜性、疊加性的特點既有傳統(tǒng)領域的老問題，如設施設備老化、消防安全等問題，也有新興業(yè)態(tài)的新挑戰(zhàn)，如玻璃棧道、懸崖秋千等高風險旅游項目的安全管理問題。

我們要堅持"人防＋技防＋物防"三管齊下，織密織牢安全防護網(wǎng)，確保游客的生命財產(chǎn)安全一）要嚴把設施設備"安全關"設施設備的安全運行是保障游客安全的基礎對景區(qū)特種設備要實行"雙保險"管理，即除了市場監(jiān)管部門的檢驗外，企業(yè)自身也要加強日常維護和檢查所有玻璃棧道、高空索道、大型游樂設施，必須取得市場監(jiān)管部門檢驗合格證后方可運營，這是最基本的準入條件每日運營前要開展空載試運行，并留存視頻記錄備查，以便在發(fā)生問題時能夠及時追溯原因針對夏季雷雨天氣增多的情況，山岳型景區(qū)要提前檢修防雷設施，確保其正常運行；臨水區(qū)域要增設救生設備，如救生圈、救生衣等，并定期進行檢查和維護，確保應急物資儲備充足同時，要加強對員工的培訓，提高員工應對突發(fā)情況的能力二）要擰緊人員聚集"安全閥"隨著旅游市場的火爆，人員聚集現(xiàn)象日益突出，這給安全管理帶來了很大的挑戰(zhàn)我們要嚴格執(zhí)行景區(qū)最大承載量規(guī)定，避免人員過度擁擠引發(fā)安全事故〔...〕北坡等熱門景區(qū)要落實分時段預約制度，通過線上平臺提前發(fā)布預約信息，引導游客合理安排行程實時公布入園人數(shù)，讓游客及時了解景區(qū)的人流情況當客流達到最大承載量80％時，要立即啟動分流措施，通過設置指示牌、安排工作人員引導等方式，將游客有序分流到其他區(qū)域。

在游客服務中心、檢票口、觀景平臺等易擁堵區(qū)域，要增設引導員和電子導覽屏，引導游客有序通行，防止人員扎堆引發(fā)踩踏事故文化場館、演出場所要嚴控瞬時人流，通過設置限流措施、增加安保人員等方式，確保安全通道24小時暢通，為游客提供安全的參觀和觀演環(huán)境三）要筑牢應急處置"安全堤"突發(fā)事件的發(fā)生往往具有突發(fā)性和不確定性，我們要提升突發(fā)事件應對能力，做到有備無患各企業(yè)要在5月1日前完成應急演練，重點模擬山洪暴發(fā)、設備故障、游客受傷等場景，檢驗預案的可操作性通過演練，讓員工熟悉應急處置流程，提高應急反應速度和處置能力景區(qū)醫(yī)療點要配齊急救藥品和AED設備，工作人員要掌握心肺復蘇等基本技能，確保在游客發(fā)生意外時能夠及時進行救治同時，要加強與氣象、交通、公安等部門的聯(lián)動，建立信息共享機制，及時發(fā)布暴雨、滑坡等預警信息，做到"早預判、早響應、早處置"一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動應急預案，組織各方力量進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失三、壓實責任鏈條，以最嚴要求確保工作落實安全生產(chǎn)重在落實，貴在堅持安全生產(chǎn)工作不是一陣風，而是一項長期而艱巨的任務我們要以"時時放心不下"的責任感，構建橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保各項措施落地見效。

一）要打好協(xié)同作戰(zhàn)"組合拳"安全生產(chǎn)工作涉及多個部門和單位，需要各方協(xié)同配合，形成工作合力我們要建立"局領導包片、科室包點、干部駐企"三級督導機制節(jié)日期間，局班子成員要帶隊下沉一線，對A級景區(qū)、星級酒店實行"一對一"蹲點督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題執(zhí)法大隊要全員上崗，加大執(zhí)法力度，嚴查"黑車""黑導""黑店"等亂象，維護旅游市場秩序行業(yè)管理科要組織第三方專家開展暗訪，以專業(yè)的視角發(fā)現(xiàn)問題，對發(fā)現(xiàn)的問題直接約談企業(yè)法人，督促企業(yè)限期整改通過各方的協(xié)同作戰(zhàn)，形成強大的工作合力，確保安全生產(chǎn)工作取得實效二）要用好智慧監(jiān)管"科技劍"隨著科技的不斷發(fā)展，智慧監(jiān)管在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用我們要加快"智慧文旅"平臺建設，充分利用現(xiàn)代信息技術手段，提高安全監(jiān)管的效率和水平在重點景區(qū)接入客流監(jiān)測系統(tǒng)，實時顯示各區(qū)域人流熱力圖，通過數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)人員聚集區(qū)域，提前采取措施進行疏導在危險路段安裝智能廣播，自動播放安全提示，提醒游客注意安全在餐飲后廚安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)"明廚亮灶"全覆蓋，讓游客能夠直觀地看到食品加工過程，保障食品安全通過大數(shù)據(jù)分析預判風險，變被動應對為主動防范，提前采取措施消除安全隱患。

三）要樹好獎優(yōu)罰劣"風向標"為了激勵企業(yè)積極落實安全生產(chǎn)責任，我們要建立安全生產(chǎn)"紅黑榜"制度對連續(xù)三年無事故的企業(yè)，在項目申報、資金扶持上給予傾斜，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全管理水平對整改不力、屢教不改的單位，納入失信名單并向社會公示，讓其付出相應的代價同時，設立24小時舉報電話，對舉報安全隱患的游客給予門票優(yōu)惠等獎勵，充分調動廣大游客參與安全監(jiān)督的積極性，形成全民監(jiān)督的良好氛圍通過獎優(yōu)罰劣，讓企業(yè)真正重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作落到實處同志們，安全無小事，責任重于山安全生產(chǎn)關系到每一位游客的生命財產(chǎn)安全，關系到全縣文旅行業(yè)的健康發(fā)展讓我們以"寧可十防九空，不可失防萬一"的堅決態(tài)度，全力以赴防風險、除隱患、保平安，確保全縣文旅市場安全平穩(wěn)有序我們要以高度的責任感和使命感，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，讓每一位游客都能在〔...〕感受到"綠水青山"的自然之美和"平安和諧"的人文之美，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻！謝謝大家！僅供參考。