現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)技術(shù)

單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,*,,現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理,,及安全生產(chǎn)技術(shù),,,,,湖南中鐵五新鋼模有限責(zé)任公司,,技術(shù)中心安質(zhì)部,,,,,,一、安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展,“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”,,以人為本，首要的是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展，首,,要的是安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會，首要的是構(gòu)建安全社會,,安全工作涵蓋了社會安全、生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生和減,,災(zāi)、防災(zāi)等諸多方面,,“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，,,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的方向、用途和手段，有機(jī)地,,構(gòu)成了一個(gè)完整的體系,,,“安全第一”是“事故預(yù)防”和“綜合治理”的統(tǒng)帥和靈魂堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)，生命至高無上預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的根本途徑安全生產(chǎn)工作就是預(yù)防，對生產(chǎn)中的隱患“進(jìn)行分析診斷，識別評價(jià)，預(yù)測控制的全過程預(yù)防就是要建立預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化地事故隱患預(yù)防體系綜合治理”是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的手段和方法注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，從根本上解決安全生產(chǎn)中面臨的各類問題。

二、事故預(yù)警機(jī)制,事故預(yù)警是貫徹,“安全第一，預(yù)防為主”的重要途徑預(yù)警機(jī)制 --- 指對各種事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷、評價(jià)、提取隱患信息及時(shí)報(bào)警，靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆，超前反饋，及時(shí)布置有針對性地采取措施，避免事故的發(fā)生機(jī)制 --- 《古今漢語詞典》的解釋有兩層含義：,“,一是指機(jī)體的構(gòu)造，功能特征和相互關(guān)系等； 二是泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間的相互作用和方式現(xiàn)在通常指單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置，人員的安排，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及相互協(xié)調(diào)的程序預(yù)警分析 --- 通過監(jiān)測手段獲得的有關(guān)信息和運(yùn)行數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理分析，通過評價(jià)，對未來趨勢作出判斷預(yù)警分析系統(tǒng)包括：監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測評價(jià)系統(tǒng)等組成一） 事故預(yù)警的特點(diǎn),,1、快速性：信息搜集、識別、處理、傳遞、發(fā)布都要快2、準(zhǔn)確性：科學(xué)判斷，避免隨意性3、公開性：便于社會監(jiān)督、有效控制4、完備性：全面系統(tǒng)5、連貫性：以上一次的分析為基礎(chǔ)二） 建立預(yù)警機(jī)制應(yīng)處理好下列關(guān)系,,1、點(diǎn)與面之間的關(guān)系，突出重點(diǎn)2、社會敏感與危害程度之間的關(guān)系3、高風(fēng)險(xiǎn)與高危險(xiǎn)之間的關(guān)系4、預(yù)警機(jī)制中的硬件與軟件的關(guān)系三）建立事故預(yù)警的原則,,1、及時(shí)性原則,,事故預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思危”，研究事故還在孕育或處在萌芽時(shí)期，通過細(xì)致觀察和研究、防微杜漸，做好防范。

2、全面性原則,,對生產(chǎn)活動的各領(lǐng)域的全面監(jiān)測，識別、判斷、評價(jià)以及對異常情況處理的對策3、高效性原則,,因事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效原則對可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)告、且制訂應(yīng)急求援措施4、引導(dǎo)性原則,,不能因怕引起社會動蕩而隱匿有關(guān)信息在災(zāi)害和突發(fā)事件降臨前，引導(dǎo)人們怎樣做，減少盲從和跟風(fēng)，以減少損失四）預(yù)警管理體系,,,事故預(yù)警,內(nèi)部管理不良,外部環(huán)境,預(yù)警信息管理,報(bào)警,實(shí)行措施,NO,反饋,YES,,（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè),,,生產(chǎn)經(jīng)營單位自己制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，即企業(yè)制度如：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、方法、制度、指導(dǎo)意見等1、建立安全規(guī)章制度的意義：,,規(guī)范、約束生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)，保障工人的安全的健康① 建立安全規(guī)章制度是生產(chǎn)單位的法定責(zé)任；,,② 建立安全規(guī)章制度是生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)的重要保障用制度來保障生產(chǎn)、合法、有序、安全地運(yùn)行③ 建立安全規(guī)章制度是保護(hù)工人安全與健康的手段2、安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)：,,① 以安全生產(chǎn)法、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；,,② 以生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)有害因素，辨識和事故教訓(xùn)為依據(jù)③ 以國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。

3、安全規(guī)章制度建設(shè)的原則：,,① 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則；,,② 安全第一的原則安全第一，質(zhì)量第二，效益第三③ 系統(tǒng)原則只要有生產(chǎn)活動，風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在要建立涵蓋全員、全過程、全方位的安全規(guī)章制度即涵蓋每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位，每個(gè)人；涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)調(diào)試，生產(chǎn)運(yùn)行，技術(shù)改造等的全過程；涵蓋事故預(yù)防，應(yīng)急處置，調(diào)查處理等,,④ 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則以保障制度的嚴(yán)密、完整、有序建立制度的程序應(yīng)為：起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂、嚴(yán)密程序制度的編制要目的明確、流程清晰，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、有可操作性4、規(guī)章制度的編制制度的內(nèi)容：制度的名稱、編制的目的、主要內(nèi)容、責(zé)任部門、進(jìn)度安排編制流程：起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個(gè)步驟制度發(fā)布后，要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、考試合格方能上崗5、安全規(guī)章制度的體系的建立⑴ 綜合安全管理制度：,,a. 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、指標(biāo)、總體原則安全管理的體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、控制措施、日常管理的重點(diǎn)b. 安全責(zé)任制度,,各領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位相應(yīng)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)c. 例行安全工作制度,,定期分析會、定期學(xué)習(xí)、定期活動、定期安全檢查d. 承包與發(fā)包工程安全管理制度承包發(fā)包工程的條件，相關(guān)資質(zhì)的審查，各方的安全責(zé)任、協(xié)議、組織措施、技術(shù)措施、現(xiàn)場的安全檢查與協(xié)調(diào)。

e. 安全措施和費(fèi)用的管理f. 重大危險(xiǎn)源管理制度登記建檔、定期檢查、評估、監(jiān)控、應(yīng)急管理g. 危險(xiǎn)物品使用管理制度名稱、種類、危險(xiǎn)性；管理程序、手續(xù)；注意事項(xiàng)；存放條件；日常監(jiān)管； 緊急處置；,,h. 隱患排查和治理制度應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、場所的名稱、排查的周期、人員排查標(biāo)準(zhǔn)；處置問題的程序、跟蹤管理的內(nèi)容i. 事故調(diào)查、報(bào)告、處理制度事故標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告程序、現(xiàn)場應(yīng)急處理、現(xiàn)場保護(hù)、資料收集、當(dāng)事人的調(diào)查、技術(shù)分析，調(diào)查報(bào)告的編制j. 消防安全管理制度,,原則、組織機(jī)構(gòu)、日常管理、程序；設(shè)施、器材的,,配置、維護(hù)保養(yǎng)、定期試驗(yàn)；防火定期檢查、演練k. 應(yīng)急管理制度,,總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案l. 安全獎懲制度⑵ 人員安全管理制度1 安全教育培訓(xùn)制度領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、新員工、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料、新,,工藝采用、新設(shè)備使用的培訓(xùn)；特種工；崗位操作規(guī)程；,,應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)明確培訓(xùn)對象，內(nèi)容，時(shí)間及考核標(biāo)準(zhǔn)等2 勞動保護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、檢查標(biāo)準(zhǔn)；壽命周期3 安全工位器具的使用管理制度種類、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、壽命周期4 崗位安全規(guī)范,,特種作業(yè)、易燃、易爆、職業(yè)病的預(yù)防。

5 職業(yè)健康檢查制度,,,⑶ 設(shè)備設(shè)施安全管理制度,,①五同時(shí)制度② 定期巡視檢查制度設(shè)備：種類、名稱、數(shù)量、責(zé)任人、問題的處置③ 定期維護(hù)檢修制度④ 定期檢測、檢驗(yàn)制度設(shè)備、儀器⑤ 安全操作規(guī)程電器及易造成傷害的設(shè)備⑷ 環(huán)境安全管理制度,,① 安全標(biāo)志管理制度② 作業(yè)環(huán)境管理制度通道、照明、通風(fēng)、場所③ 工業(yè)衛(wèi)生制度塵、毒、溫度、濕度、噪聲、輻射等涉及職業(yè)健康因,,素的種類、場所；定期檢測、控制企業(yè)必須建立目的明確、流程清晰、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn),,明確的制度來規(guī)范管理和作業(yè)行為各項(xiàng)制度的建立要嚴(yán),,密、完整、有效三、安全生產(chǎn)“五要素”,安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入一）安全文化——安全文化是安全生產(chǎn)的根本,,,安全文化是指人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、,,安全活動的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和安全文化的核心是樹立以人為本的價(jià)值觀念樹立安全是相對的，危險(xiǎn)是永存的，事故是可以預(yù),,防的“安全觀念”1.安全文化的構(gòu)成,,,一是觀念層面，它包括正確的安全價(jià)值觀、科學(xué)的態(tài)度以及,,高尚的品德、愛心和情感二是管理層面，它包括安全系統(tǒng)工程、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)，安全,,目標(biāo)管理，以及生產(chǎn)過程中的人流、物流和定置管理。

三是行為層面，它包括遵守紀(jì)律，規(guī)范生產(chǎn)與生活行為開展,,文明生產(chǎn)，保持身心健康，以及維護(hù)安全，抵制違章和冒險(xiǎn)四是物態(tài)層面，人、機(jī)、環(huán)境設(shè)計(jì)的合理匹配，安全可靠做,,到本質(zhì)安全化本質(zhì)安全——指設(shè)備、工藝、含有內(nèi)在的從根本上防止發(fā)生,,事故的功能失誤的安全功能故障的安全功能五是形象層面，要有莊重的儀表、規(guī)范的著裝、明顯的安全,,色、安全警示和安全標(biāo)識2.安全文化的作用督導(dǎo)決策者地決策思維，促使決策者的高度責(zé)任心和熱情對,,待企業(yè)的安全事業(yè)督導(dǎo)、影響和激勵(lì)管理者地管理行為，提升管理者自覺自愿,,履行安全責(zé)任與職能的意識規(guī)范執(zhí)行者的行為，陶冶員工群體的思維模式，使執(zhí)行者自,,覺遵章守紀(jì)3.安全文化建設(shè),,,安全文化建設(shè)是一個(gè)需要動員全體員工共同進(jìn)行的宏大的系,,統(tǒng)工程它包括設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)四,,個(gè)方面4．安全文化建設(shè)的特點(diǎn)安全文化的特點(diǎn)表現(xiàn)在它的預(yù)防性、社會性、全員性和持續(xù)性安全文化的建設(shè)安全文化價(jià)值觀----安全和健康是最大的財(cái)富安全人本思想的確定為：,,⑴永遠(yuǎn)肯定和尊重人的尊嚴(yán)和才能⑵尊重員工價(jià)值、安全力求完美⑶安全歸根到底是為了員工自己預(yù)防在先，全員參與；落實(shí)責(zé)任；分級管理。

相互服務(wù)，相互監(jiān)督，相互提示，相互促進(jìn)二）安全法制——安全法制是保障安全生產(chǎn)的最有力武器安全法制是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法它包括,,《安全生產(chǎn)法》以及與之相配套的法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn),,的規(guī)章制度用法律來規(guī)范政府、企業(yè)、職工和農(nóng)民的安全行為，真正做,,到有章可循、有章必循、違章必究，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán),,威性三）安全責(zé)任——安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂安全責(zé)任主要是指搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心一是縱向方面，即從上到下各類人員地安全生產(chǎn)職責(zé)從上到下一級要求一級，從下到上一級對一級負(fù)責(zé)二是橫向方面，即各職能部門，各業(yè)務(wù)科室的安全生產(chǎn)職,,責(zé)1. 單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)①建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；,,②組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；,,③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；,,④督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故,,隱患；,,⑤組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；,,⑥及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故2. 單位其他負(fù)責(zé)人職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作根據(jù)其分管工作，對其,,在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)地具體職責(zé)作出規(guī)定3.職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員的職責(zé)。

做好本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并對本部門職責(zé)范圍內(nèi),,的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)職能部門內(nèi)的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生,,產(chǎn)工作，并對自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)4．班組長的職責(zé),,,班組是單位搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)法律、法,,規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者督促本班組工人遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制,,度、安全操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章作業(yè)、遵守勞動紀(jì)律,,排除本班組作業(yè)中的事故隱患5．崗位工人的職責(zé),,,對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任四）安全科技——安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段安全科技是指科學(xué)與技術(shù)在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用安全需要科技的支撐，“科技興安”是現(xiàn)代社會工業(yè)化生產(chǎn)的要,,求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最基本的出路；是事故預(yù)防地重要手段；是生,,產(chǎn)過程安全的根本保障；安全也是生產(chǎn)力立法、監(jiān)察、工傷保險(xiǎn)，它是市場經(jīng)濟(jì)國家職業(yè)安全健康的,,“三大支柱”法律:安全生產(chǎn)法;省安全條例;許可證條例;行為處罰辦法;,,立法 政府令等規(guī)章:行業(yè)規(guī)章;企業(yè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn):國標(biāo);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法監(jiān)察,,監(jiān)察 認(rèn)證許可,,技術(shù)支持,,預(yù)防:應(yīng)急預(yù)案;本質(zhì)安全。

工傷保險(xiǎn) 補(bǔ)償:抵押保險(xiǎn)金，賠付康復(fù)：,,,,,立法為職業(yè)安全健康工作奠定合法基礎(chǔ)監(jiān)察為法律貫徹實(shí)施提供保證工傷保險(xiǎn)是用經(jīng)濟(jì)手段對產(chǎn)業(yè)予以激勵(lì)和引導(dǎo)宣傳、培訓(xùn)、檢測、檢驗(yàn)、科技開發(fā)等中介機(jī)構(gòu)信息化、智能化、決策科學(xué)化檢測技術(shù)朝著快速、簡便、直接數(shù)據(jù)、自動記錄的方向發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)、自動化檢測、事故仿真預(yù)測、虛擬現(xiàn)實(shí)、地理定位,,系統(tǒng)、智能化決策五）安全投入——安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障安全投入是保證生產(chǎn)安全必須的經(jīng)費(fèi)要采用企業(yè)、地方、國家多渠道的安全投資機(jī)制安全的成本即是代價(jià)，更是效益，安全也是生產(chǎn)力安全生產(chǎn)投入主要用于以下幾個(gè)方面：,,1．建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)除塵工程等2．增設(shè)或更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些設(shè)備的維護(hù)3．重大安全生產(chǎn)課題的研究4．職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)5．按照國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞動保護(hù)用品和設(shè)施6．其他安全技術(shù)費(fèi)、制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的費(fèi)用等安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,為生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援和善后處理的經(jīng)費(fèi)保證，以及為避免企業(yè)負(fù)責(zé)人在發(fā)生重、特大事故后躲避、逃逸，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，而建立的風(fēng)險(xiǎn)抵押金機(jī)制財(cái)政部、安監(jiān)總局、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了,《風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法》，財(cái)建2006、369號文做了詳細(xì)的規(guī)定。

一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)1、 小型企業(yè) 30萬,,中型企業(yè) 100萬,,大型企業(yè) 150萬,,特大型企業(yè) 200萬,,最高累計(jì)達(dá)500萬時(shí)為止也可參考企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，再參照上述標(biāo)準(zhǔn)確定本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲要求,,1、按時(shí)足額存儲，不得向職工攤派；,,2、額度由省、市、縣安監(jiān)局同財(cái)政部門核定3、實(shí)行專戶管理，本金歸企業(yè)，銀行不得調(diào)劑使用企業(yè)發(fā)生事故所需經(jīng)費(fèi)原則上由企業(yè)先行支付，確需運(yùn)用抵押金的，須經(jīng)安監(jiān)部門及同級財(cái)政部門批準(zhǔn)、代理銀行辦理并在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊三）風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理,,1、“專戶存儲，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁挪用”2、企業(yè)間不得調(diào)劑3、審計(jì)部門定期檢查、確保資金安全、規(guī)范運(yùn)行四．生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理,,,生產(chǎn)現(xiàn)場是一個(gè)開放、動態(tài)的系統(tǒng)，是物流、人流、能量流動的交匯場所，系統(tǒng)中任何一個(gè)要素的異常變化都可能導(dǎo)致事故一）生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的任務(wù),,1、協(xié)調(diào)現(xiàn)場運(yùn)動中的生產(chǎn)過程、設(shè)備、人員、排除險(xiǎn)情和危險(xiǎn)隱患2、治理現(xiàn)場環(huán)境，改變生產(chǎn)現(xiàn)場的“臟、亂、差”的狀況3、消除設(shè)備缺陷，防止設(shè)備帶病運(yùn)行4、制止“三違”，確保安全文明生產(chǎn)5、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到人流、物流運(yùn)轉(zhuǎn)有序，信息流及時(shí)、準(zhǔn)確，出現(xiàn)異?，F(xiàn)象能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，使生產(chǎn)現(xiàn)場始終處于,正常、有序、可控狀態(tài)。

二）生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,,1、生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理診斷與評價(jià)；,,2、生產(chǎn)現(xiàn)場安全規(guī)劃設(shè)計(jì)；,,3、生產(chǎn)現(xiàn)場物流安全管理；,,4、生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備安全管理；,,5、作業(yè)安全管理與崗位安全責(zé)任制；,,6、生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和條件的管理；,,7、各種危險(xiǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急控制；,,8、作業(yè)人員的安全管理；,,9、優(yōu)化勞動組織，加強(qiáng)班組建設(shè)；,,,,以上諸條要作到：,科學(xué)、有效、規(guī)范；,,（三）生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的方法,,1、側(cè)重于其有效性，如：目標(biāo)管理、價(jià)值工程分析法、標(biāo)準(zhǔn)化管理法等；,,2、側(cè)重于其規(guī)范性，如：定置管理法、5S法（整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng),（,習(xí)慣,）,）3、有計(jì)劃，有步驟地解決生產(chǎn)現(xiàn)場中的問題，并不斷地改進(jìn)，如：PDCA循環(huán)漸進(jìn)法4、分析現(xiàn)場隱患，提高危險(xiǎn)識別力的方法，如：危險(xiǎn)預(yù)知分析法，頭腦風(fēng)暴法等四）生產(chǎn)現(xiàn)場的制度管理,,用制度約束工人、崗位、班組1、搞好班組安全文化建設(shè)每個(gè)工人的安全意識、操作技術(shù)、排除故障和險(xiǎn)情的技能與安全生產(chǎn)息息相關(guān)，勞動紀(jì)律、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、安全規(guī)程、能否嚴(yán)格執(zhí)行是班組建設(shè)的關(guān)鍵避免“三違”且無隱患2、嚴(yán)格執(zhí)行各種“工作程序”制度行之有效，便于操作，程序清晰，指揮正確，如：消防驗(yàn)收、壓力容器檢驗(yàn)……,,3、嚴(yán)格執(zhí)行各種許可證制度。

高危行業(yè)、特種作業(yè)工種，必須持證上崗執(zhí)行許可證制度時(shí)，不越程序、不留空項(xiàng)、不搞代簽、不超期限，做到嚴(yán)細(xì)周密，執(zhí)行到位4、實(shí)施嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查、考核制度嚴(yán)肅紀(jì)律，加大考核、處罰力度，排除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，克服各類低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、干慣了的壞習(xí)慣五）生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、管理,,保證生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等的有序化1、生產(chǎn)現(xiàn)場的整治,,分析生產(chǎn)現(xiàn)場人、物、環(huán)境三者的結(jié)合狀態(tài)，分為：A.良好狀態(tài);B.需改進(jìn)狀態(tài);C.最差狀態(tài);對引起環(huán)境混亂要素進(jìn)行改進(jìn)和治理,以保證現(xiàn)場的安全、有序2、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查制,,逐一落實(shí)各類人員的相關(guān)責(zé)任，實(shí)行專檢、聯(lián)檢、巡回檢、夜間檢、節(jié)假日檢制度檢查出的問題處理不過夜，對檢查不認(rèn)真、處理問題不及時(shí)的有關(guān)單位和人員，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理3、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的檢測、檢驗(yàn),,按規(guī)定，定期對起重設(shè)備、易燃、易爆場所、防火設(shè)施、進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)4、做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理做好“五同時(shí)”工作；施工合同嚴(yán)格審查、會簽通過協(xié)調(diào)會解決施工中的安全問題、防止職責(zé)不清、扯皮現(xiàn)象；實(shí)行聯(lián)檢制度，糾正違章行為，清退違章人員，造成嚴(yán)重事故的單位解除合同，取消資格5、建立應(yīng)急預(yù)案,,對危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作區(qū)域、建立應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，保持有效應(yīng)用狀態(tài)。

五．事故原因、調(diào)查及處理,,(一),經(jīng)濟(jì)成分多樣化經(jīng)濟(jì)利益多元化勞動用工形式多樣化生活方式多樣化1．法制尚不健全2．安全投入不足3．人員的素質(zhì)低4．“三違嚴(yán)重”5．安全生產(chǎn)管理水平低6．市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響7．缺乏與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體制造成事故的原因從微觀上看：,,1.人的不安全行為2.物的不安全狀態(tài)3.環(huán)境的不安全條件4.管理缺陷發(fā)生事故的四個(gè)因素,(二)事故原因分析時(shí)應(yīng)明確的內(nèi)容,,1.事故發(fā)生之前的征兆.,,2.不正常的狀態(tài)在哪兒發(fā)生的.,,3.什么時(shí)候注意到不正常狀態(tài).,,4.不正常狀態(tài)如何發(fā)生的.,,5.事故為什么會發(fā)生.,,6.事故發(fā)生的可能順序及可能的原因(直接原因、間接原因）,,（三）事故調(diào)查處理的原則:,,,1.實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則,,,找出事故發(fā)生的內(nèi)外原因研究事故發(fā)生的規(guī)律制定預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施作出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定依法依責(zé)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理2.“四不放過”原則,,,事故原因沒有查清不放過事故責(zé)任者沒有受到處理不放過群眾沒有受到教育不放過防范措施沒有落實(shí)不放過3.公正、公開的原則,,,公正，就是實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對事,,故責(zé)任人既不包庇也不打擊，更不能冤枉無辜。

公開，事故調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開其作用有三：一 引起對安全的重視二 使人們吸取教訓(xùn) 三 減少事故的影響4.分級管轄的原則,,事故責(zé)任為：,,①違章指揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的②違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的③違反勞動紀(jì)律，擅自開動設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、 挪用安全裝置造成事故的領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任：,,1.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成了事故的2.未按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)營考試合格上崗造成事故的3.設(shè)備不按期檢修、超負(fù)荷運(yùn)行，或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的4.作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施造成事故的5.未實(shí)行“五同時(shí)”造成事故的四）事故調(diào)查報(bào)告正文的內(nèi)容,,1.事故發(fā)生單位概況;,,2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;,,3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;,,4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);,,5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議;,,6.事故防范和整改措施;,,六．安全生產(chǎn)“五字經(jīng)”,,,深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新,,安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的增長點(diǎn)是企業(yè)穩(wěn)定的平衡點(diǎn)是綜合工作的評價(jià)點(diǎn)一)要念好“深”字經(jīng)就是深化認(rèn)識，時(shí)刻關(guān)注安全思想認(rèn)識的深刻程度決定著工作的力度。

重要性---------自覺性必要性---------緊迫性長期性---------艱巨性外部環(huán)境形勢越好越要重視安全職工的生產(chǎn)積極性越高越要注意安全生產(chǎn)壓力越大越要抓好安全生產(chǎn)條件好時(shí)不忽視安全工作條件差時(shí)要全力以赴確保安全二)要念好“細(xì)”字經(jīng)，就是要周密、細(xì)致入微管理上考慮不周、安排不細(xì)、疏忽大意1．掌握情況要細(xì)2．工作部署要細(xì)3．監(jiān)督檢查要細(xì)三）要念好“實(shí)”字經(jīng)就是要講求實(shí)效，注重實(shí)績1．進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入現(xiàn)場，深入基層及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題抓檢查、抓整改、抓落實(shí)抓管理、抓基礎(chǔ)、抓現(xiàn)場2．要不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作教育和培訓(xùn)健全規(guī)章制度強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場的管理力保設(shè)備的本質(zhì)安全化3．落實(shí)責(zé)任制從上到下一級抓一級，從下到上一級對一級負(fù)責(zé)形成全員、全方位、全過程的安全管理體系確保安全管理與責(zé)任的落實(shí)四）要念好“嚴(yán)” 字經(jīng)就是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治理一要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)對達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的一律不準(zhǔn)開工生產(chǎn)對危及職工生命,,安全的必須停產(chǎn)整改二要嚴(yán)要求寧聽罵聲、不聽哭聲，嚴(yán)是愛，松是害三要嚴(yán)制度對違反制度的毫不留情，嚴(yán)格執(zhí)法四要嚴(yán)獎罰不重獎不能調(diào)動職工搞好安全生產(chǎn)的積極性不重罰不足以起到震懾作用五）要念好“新”字經(jīng)。

就是要開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)一要在思路上創(chuàng)新思路決定出路，一個(gè)好的思路往往決定,,成功的關(guān)鍵二是要在內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，帶普遍性的問題，要善于從預(yù)防,,措施上找原因反復(fù)性問題，要善于從規(guī)律上找原因?qū)€(gè)別性的問題要善于從及時(shí)總結(jié)分析上找原因三要在管理和技術(shù)上不斷創(chuàng)新沒有管理的創(chuàng)新，就不會有先進(jìn)的管理方法、手段和機(jī)制沒有制度的創(chuàng)新，就不會有蓬勃發(fā)展的動力七．安全生產(chǎn)檢查,,,安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱,,患、有害及危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與,,危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以,,使制定整改措施，消除隱患和危險(xiǎn)因素，確保生產(chǎn)的安全一）安全生產(chǎn)檢查的類型,,,1．定期安全生產(chǎn)檢查,,2．經(jīng)常性的安全檢查,,3．季節(jié)性及節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)檢查,,4．專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,,5．綜合性安全檢查,,6．職工代表不定期地對安全生產(chǎn)的巡查,,,（二）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,,,軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處,,理、查隱患、查整改硬件系統(tǒng)主要查生產(chǎn)設(shè)備、查設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有：易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、鍋爐、壓力,,容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高,,空作業(yè)和易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等類事故的設(shè)備。

工種、場所及,,從業(yè)人員造成職業(yè)中毒、職業(yè)病的塵毒的產(chǎn)生點(diǎn)及作業(yè)人員；直接管理,,重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門及負(fù)責(zé)人三）安全檢查的方法,,,1．常規(guī)檢查,,,2．安全檢查表法,,,3．儀器檢查法,,,（四）安全生產(chǎn)檢查的工作程序,,1．安全檢查準(zhǔn)備,,,①確定檢查的對象、目的、任務(wù)②查閱掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求③了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、危,,害情況④制定檢查計(jì)劃，安排檢查的內(nèi)容、方法、步驟⑤編制安全檢查表或檢查提綱⑥準(zhǔn)備必要的檢測工具、儀器、書寫表格等⑦挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工,,,,,2．實(shí)施安全檢查,,,①訪談,,②查閱文件和記錄,,③現(xiàn)場觀察,,,,3．通過分析作出判斷,,,4．做出決定,,,5．落實(shí)整改,,,,,8、事故應(yīng)急救援,,,生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往會造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故不可能完全避免的時(shí)候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動，是抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、控制災(zāi)害蔓延、降低危險(xiǎn)后果的重要手段一）事故應(yīng)急救援體系,,1、事故應(yīng)急救援的任務(wù),,①立即組織營救受害人員。

行動要快速、有序、有效，同時(shí)組織群眾自救和互救②迅速控制事態(tài)，檢測、監(jiān)測事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度控制危險(xiǎn)源③消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)針對事故對人體、空氣等造成的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測等措施，以防對人體繼續(xù)危害、對環(huán)境的污染④查清事故的原因，評估危害程度2、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn),,①不確定性和突發(fā)性突然爆發(fā)，爆發(fā)前無明顯征兆，一旦發(fā)生蔓延迅速、失控②應(yīng)急活動的復(fù)雜性事故影響因素的多變性；各方的信息溝通、行動協(xié)調(diào)與指揮的有效組織和管理；公眾反應(yīng)（恐慌、過急等）需要較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)支持二）事故應(yīng)急管理,,1、預(yù)防——通過安全管理和安全技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；若事故難免設(shè)法使損失降到最低2、準(zhǔn)備——建立應(yīng)急體系；責(zé)任落實(shí)；預(yù)案的編制；應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)；應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；演練；外部衍接等3、響應(yīng)——報(bào)警、人員疏散、急救、搶險(xiǎn)、信息收集、應(yīng)急決策、外部求援4、恢復(fù)——事故損失的評估、原因調(diào)查、清理現(xiàn)場三）事故應(yīng)急救援體系構(gòu)成,,,（五）現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的構(gòu)成,,（六）事故應(yīng)急預(yù)案的編制,,1、應(yīng)急預(yù)案的編制過程,,①成立預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人②危險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評估③編制應(yīng)急預(yù)案④應(yīng)急預(yù)案的評審和發(fā)布。

合理、科學(xué)、可行性）,,⑤應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施宣傳、教育培訓(xùn)、演練）,,2、應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容,,①事故及后果的預(yù)測、辨識和評估②各方的詳細(xì)職責(zé)③指揮與協(xié)調(diào)④資源保證⑤生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的安全措施⑥培訓(xùn)、演練、法律法規(guī)⑦現(xiàn)場恢復(fù)七）應(yīng)急預(yù)案的演練（過程）,,演練是檢驗(yàn)、評價(jià)和保持應(yīng)急能力的一種手段9、機(jī)械電器安全技術(shù),,,（一）機(jī)械傷害類型,,設(shè)備運(yùn)動、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害熱加工中的灼燙以及觸電等等二）機(jī)械安全,,1、本質(zhì)安全,,①采用本質(zhì)安全技術(shù)②限制機(jī)械應(yīng)力③材料和物質(zhì)的安全性④履行安全人機(jī)工程學(xué)原則⑤設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則⑥防止氣動和液壓系統(tǒng)的危險(xiǎn)⑦預(yù)防電器危害2、失效安全,（機(jī)器出故障時(shí)也無危險(xiǎn)）,,3、定位安全,（不能觸及到零件）,,,4、機(jī)器布置,（空間、照明、管、線布置、維護(hù)時(shí)的出入）,,,（三）機(jī)械制造場所的安全技術(shù),,1、采光（照明） 2、通道 3、設(shè)備布局,,4、物料堆放 5、地面狀態(tài),,（四）金屬切削機(jī)床常見危險(xiǎn)因素的控制措施,,1、設(shè)備接地、照明用安全電壓2、楔子、銷子不能突出表面。

3、用專用工具、帶護(hù)目鏡4、零件裝卡牢固5、穿好勞動保護(hù)用品五）砂輪機(jī)的安全技術(shù),,,1、安裝位置,,2、砂輪的平衡,,3、砂輪與法蘭盤的匹配（1/3 10mm）,,4、砂輪機(jī)的防護(hù)罩5、砂輪機(jī)工作托架（砂輪與托架之間的距離應(yīng)小于被磨工件最小外形尺寸的1/2，但最大不應(yīng)超過3mm）6、砂輪接地保護(hù)7、禁止側(cè)面磨削,,8、不準(zhǔn)正面操作9、不準(zhǔn)共同操作七）電氣安全技術(shù),,1、事故種類,,①觸電事故：（電擊） ②雷擊事故 ③靜電事故 ④電磁輻射（采取屏蔽、吸收法） ⑤電氣裝備故障及事故,,2、觸電事故預(yù)防技術(shù),,①絕緣 ②屏護(hù) ③間距,,,,3、電氣防火技術(shù),,①危險(xiǎn)溫度的產(chǎn)生：短路、接觸不良、過載、散熱失效、接地和漏電、機(jī)械故障、電壓波動大、電烙鐵等溫度高都易引起火災(zāi)②電火花、電弧.電極間的擊穿放電.,,措施：使用安全裝置、通風(fēng)、隔離和間距……讓我們:,,以安全生產(chǎn)法為依據(jù),,以安全生產(chǎn)方針為準(zhǔn)繩,,以安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)技術(shù)為武器,,人人負(fù)起責(zé)任,,確保企業(yè)生產(chǎn)安全,氛圍和諧,效益再創(chuàng)新高!,,,,,謝謝大家!,,。