安徽省交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動工作實施方案

安徽省交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)才能提升三年行開工作施行方案 　　〔20212023年〕〔征求意見稿〕 為實行交通運輸部《交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素養(yǎng)力量提升三年行動方案〔20212023年〕》精神，深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，確保嚴格標準公正文明執(zhí)法，結(jié)合我省實際，制定本工作方案　　一、工作目的 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深化落實黨中心、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的決策部署，以建立人民滿足交通為動身點和落腳點，以提升交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素養(yǎng)力量為主線，力爭到2023年，實現(xiàn)執(zhí)法人員素養(yǎng)明顯提升、執(zhí)法力量和程度明顯進步、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯增加、執(zhí)法隊伍社會認可度和群眾滿足度明顯上升　　二、主要任務(wù) 〔一〕提升政治素養(yǎng) 1.組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強效勞專題訓(xùn)練工作落實中心依法治國工作會議關(guān)于"推動法治特地隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化'要求，制定專題訓(xùn)練工作方案，在交通運輸行政執(zhí)法隊伍中開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強效勞專題訓(xùn)練工作以講政治為統(tǒng)領(lǐng)，落實革命化要求，突出專題學(xué)習(xí)、警示訓(xùn)練環(huán)節(jié)，引導(dǎo)執(zhí)法人員把好抱負信念總開關(guān)，結(jié)實樹立執(zhí)法為民的理念，嚴守政治紀律和政治法規(guī)，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

以優(yōu)作風(fēng)為關(guān)鍵，突出整治問題、肅清頑疾環(huán)節(jié)，通過自查自糾、專項巡查、分類處理等方式，全面整治執(zhí)法不廉、辦案不公、擔(dān)當(dāng)不力等突出問題，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍風(fēng)清氣正以強效勞為落腳點，突出整改提升、建章立制環(huán)節(jié)，制定優(yōu)化提升方案，實現(xiàn)專題訓(xùn)練成果長效化 2.強化黨建引領(lǐng)作用加強基層黨組織建立，具備條件的把黨支部建在執(zhí)法大隊上，擴大黨的組織掩蓋和工作掩蓋嚴厲黨內(nèi)政治生活，嚴格落實"三會一課'、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，打造一批黨員先鋒隊、黨員示范崗 〔二〕提升專業(yè)素養(yǎng) 3.推動文化素養(yǎng)提升探究施行高校本科以上學(xué)歷準入制度，新錄用執(zhí)法人員原那么上應(yīng)到達本科以上學(xué)歷進步交通運輸、法律、管理類專業(yè)執(zhí)法人員的錄用比例，鼓舞優(yōu)先提拔用法高校本科以上學(xué)歷指導(dǎo)干部通過與高等院校開展合作共建等方式，主動制造條件支持在崗執(zhí)法人員參與連續(xù)學(xué)歷訓(xùn)練，到2023年，根本實現(xiàn)執(zhí)法人員到達大專以上學(xué)歷 4.推動綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng)提升制定《交通運輸行政執(zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)施行方案》，從2021年起，用3年左右時間，分級分類分層施行執(zhí)法隊伍全員輪訓(xùn)，并組織對執(zhí)法人員進展考試。

編寫安徽省交通運輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教材，組織研發(fā)一批特色鮮亮、有用管用的培訓(xùn)精品課程選拔建立省市兩級共享的執(zhí)法培訓(xùn)師資庫，3年培育執(zhí)法教員100名以上編寫安徽省交通運輸行政執(zhí)法考試習(xí)題集，完善執(zhí)法考試題庫以此次輪訓(xùn)為契機，著力培育跨門類、跨專業(yè)綜合執(zhí)法人才，促進各業(yè)務(wù)門類深度交融，使執(zhí)法人員逐步全面系統(tǒng)把握大路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質(zhì)量監(jiān)視管理等綜合業(yè)務(wù) 5.推動法治素養(yǎng)提升全面推行綜合執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，指導(dǎo)班子成員每季度支配集中專題法律學(xué)習(xí)一次，深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想將憲法、執(zhí)法常用法律法規(guī)學(xué)問作為執(zhí)法人員培訓(xùn)考試的重要內(nèi)容實行組織執(zhí)法人員參與法庭旁聽、錄制法治學(xué)習(xí)微視頻、開展法治征文等形式，實在提升執(zhí)法人員運用法治思維和法治方法開展工作、維護穩(wěn)定、化解沖突的力量和程度開展"十大執(zhí)法標兵'"十大法治人物'"十佳示范窗口'"十佳執(zhí)法案例'等評比活動，開掘、培樹、宣揚一批先進典型，營造人人學(xué)習(xí)先進、個個爭領(lǐng)先進的良好氣氛 6.推動職業(yè)道德素養(yǎng)提升舉辦"職業(yè)道德大講堂'活動，通過誦經(jīng)典、講故事、省自身、談感悟、作點評等多種形式，引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德和時代精神，樹立愛崗敬業(yè)、忠于職守、秉公執(zhí)法、廉潔自律的職業(yè)道德精神，實在提升執(zhí)法人員職業(yè)道德素養(yǎng)。

提煉具有鮮亮?xí)r代特征和行業(yè)特色的交通運輸綜合執(zhí)法核心價值理念，打造安徽交通執(zhí)法系統(tǒng)品牌形象，增加交通運輸執(zhí)法隊伍的分散力和戰(zhàn)斗力開展安徽交通運輸綜合執(zhí)法"徽標'征集、"安徽交通執(zhí)法人之歌'譜寫等活動 〔三〕提升執(zhí)法力量 7.加強執(zhí)法隊伍崗位訓(xùn)練區(qū)分年齡、性別和崗位開展執(zhí)法人員體能達標測試組織執(zhí)法全過程現(xiàn)場訓(xùn)練，突消失場檢查、調(diào)查取證、應(yīng)急處置、案卷制作等模擬訓(xùn)練以及執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型執(zhí)法裝備應(yīng)用訓(xùn)練制定《安徽省交通運輸綜合執(zhí)法力量競賽活動方案》，組織開展全省交通運輸行政執(zhí)法技能大賽，選拔優(yōu)秀執(zhí)法人員組隊參與全國競賽每年組織執(zhí)法案卷評查活動，召開分析通報會，通報優(yōu)秀和不合格案卷，總結(jié)閱歷、分析問題、提出改良措施選取優(yōu)秀執(zhí)法案卷作為范本，編寫《安徽省交通運輸綜合執(zhí)法文書制作和范例》 8.提升執(zhí)法標準化程度對標交通運輸部《交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)名目》，對安徽名目清單進展補充、細化和完善落實行政執(zhí)法"三項制度'，制定重大執(zhí)法決定法制審核清單，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全掩蓋 〔四〕提升效勞質(zhì)效 9.拓寬群眾監(jiān)視渠道。

搭建新媒體監(jiān)視平臺，暢通政務(wù)網(wǎng)站、微信公眾號、手機應(yīng)用程序、便民效勞熱線等公眾參加渠道，聘請群眾監(jiān)視員，發(fā)放執(zhí)法評議卡，廣泛開展執(zhí)法效能評議，承受人民群眾監(jiān)視針對企業(yè)、群眾反映的突出問題，實行日常檢查、專項督查、暗訪巡查等多種措施，實在整改、準時處理 10.強化層級監(jiān)視考核深化推動交通運輸行政執(zhí)法評議考核制度，細化考評內(nèi)容和指標，實行日常督查與專項督查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合，不斷提升執(zhí)法考評質(zhì)量和程度落實考評結(jié)果反響機制，對優(yōu)秀單位和個人予以通報表彰；對不合格單位和個人，通過訂正、約談、通報批判、調(diào)離崗位等方式，準時處理，自我監(jiān)視、自我凈化對全省交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法力量進展評估，并通報評估結(jié)果 11.創(chuàng)新為民便民利民執(zhí)法方式深化企業(yè)、社區(qū)、工地、站場，開展大調(diào)研、大走訪活動，與企業(yè)、群眾互訪溝通，關(guān)心企業(yè)、群眾解決實際困難組織開展執(zhí)法體驗周、基層站所開放日等活動，邀請群眾和媒體參加、觀摩、體驗執(zhí)法工作擦亮執(zhí)法效勞窗口，設(shè)立便民效勞站，發(fā)放便民效勞卡，設(shè)立公示欄，落實"誰執(zhí)法誰普法'的普法責(zé)任制，加強對交通運輸法律法規(guī)、相關(guān)政策、平安學(xué)問的宣揚講解，展現(xiàn)執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌，提升執(zhí)法公信力。

〔五〕夯實基層根底 12.推動"四基四化'建立深化推動以"基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化、根底管理制度標準化、基層執(zhí)法工作信息化'為內(nèi)容的"四基四化'建立，實在發(fā)揮基層執(zhí)法作為行業(yè)管理"最終一公里'的重要作用實行省政府要求，將高速大路路政大隊執(zhí)法站房與高速大路同步設(shè)計、同步建立、同步交付用法探究推廣建立高速路政支隊"基地式'區(qū)域集中管理新形式全面推廣應(yīng)用部省共建交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)開展基層執(zhí)法站所標準化建立活動，力爭到2023年，全省標準化基層站所達50%以上 13.著力提升基層站所指導(dǎo)班子素養(yǎng)力量加強指導(dǎo)班子思想政治建立和紀律作風(fēng)建立，抓住"關(guān)鍵少數(shù)'，實在發(fā)揮頭雁效應(yīng)上級交通運輸主管部門要對交通運輸基層站所指導(dǎo)進展初任培訓(xùn)加大理論熬煉力度，提升基層站所指導(dǎo)班子履職力量，重點進步研判決策、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障、組織協(xié)調(diào)程度　　三、工作要求 〔一〕加強組織指導(dǎo)各級交通運輸主管部門、綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合本單位實際狀況，討論制定工作方案和年度工作方案，明確方式步驟、工作重點，將各項任務(wù)措施分降落實到詳細的時間節(jié)點和責(zé)任人，確保獲得實效要加強組織指導(dǎo)，落實工作責(zé)任，準時部署支配工作，討論協(xié)調(diào)解決重大問題，加強跟蹤督導(dǎo)，形成工作合力。

〔二〕加大保障力度各級交通運輸主管部門要加強執(zhí)法保障，將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝備裝備、宣揚訓(xùn)練等經(jīng)費列入預(yù)算主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素養(yǎng)力量提升行動有關(guān)狀況，主動爭取財政等部門支持，保障各項工作任務(wù)落地見效 〔三〕強化宣揚示范各級交通運輸主管部門、綜合執(zhí)法機構(gòu)要充分利用報紙、播送、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，廣泛宣揚執(zhí)法隊伍素養(yǎng)力量提升行開工作成效，展現(xiàn)安徽交通運輸綜合行政執(zhí)法的新作為、新形象，營造良好的社會言論氣氛要注重覺察、培育和宣揚執(zhí)法先進典型，挖掘、總結(jié)、推廣基層鮮活閱歷，增加交通運輸綜合行政執(zhí)法的分散力和影響力 為推動隊伍素養(yǎng)力量提升，各單位在施行過程中好閱歷好做法請準時報送廳政策法規(guī)處，便于宣揚發(fā)布和報送上級交通運輸主管部門。