監(jiān)管企業(yè)投資項目后評價工作指引

附件3監(jiān)管企業(yè)投資項目后評價工作指引（桂國資發(fā)〔2010〕11號）為加強和改進監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）投資項目的管理，建立和完善投資項目后評價（以下簡稱項目后評價）制度，規(guī)范項目后評價工作，提高投資決策水平和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管企業(yè)投資管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本工作指引第一章 項目后評價概念及一般要求　　第一條 項目后評價一般是指項目投資完成之后所進行的評價它通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，并與項目決策時確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會指標(biāo)進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對策建議，改善投資管理和決策，達到提高投資效益的目的　　第二條 按時點劃分，項目后評價又可分為項目事后評價和項目中間評價項目事后評價是指對已完工項目進行全面系統(tǒng)的評價；項目中間評價是指從項目開工或投資行為發(fā)生到竣工驗收前或投資行為的某一節(jié)點的階段性評價　　第三條 項目后評價應(yīng)注重分析、評價項目投資對經(jīng)濟布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步、投資效益和國有資產(chǎn)保值增值的作用和影響。

第二章 項目后評價的原則第四條 項目后評價應(yīng)遵循以下原則：（一）客觀、公正、真實的原則項目后評價分析研究的是項目的實際運行情況，必須要確保所依據(jù)數(shù)據(jù)的真實可靠，確保評估結(jié)論的公正性和對策措施的可行性二） 科學(xué)規(guī)范的原則項目后評價要采用科學(xué)的評價方法，規(guī)范運作，在分析項目實施現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)問題，引導(dǎo)企業(yè)正確把握未來發(fā)展方向和發(fā)展趨勢　?。ㄈ?以企業(yè)為主體的原則企業(yè)是投資主體，也是項目后評價工作的實施主體，企業(yè)要通過研究制定后評價工作的制度，開展項目后評價工作，為今后的決策和項目建設(shè)提供依據(jù)和借鑒　?。ㄋ模?全面、及時的原則項目后評價不僅要分析項目投資過程、生產(chǎn)經(jīng)營過程、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等，而且要分析項目經(jīng)營管理水平和項目發(fā)展的后勁潛力，確保項目后評價內(nèi)容的全面、完整項目竣工投產(chǎn)后，要按規(guī)定及時進行項目后評價工作第三章 項目后評價的范圍第五條 凡是需要編制可行性研究報告的投資項目，原則上都要進行項目后評價但是，以下項目必須進行后評價：（一） 單項投資額達到企業(yè)凈資產(chǎn)10%以上或投資額1億元以上的項目二） 自治區(qū)統(tǒng)籌推進的重點項目三） 對外投資項目（收購兼并、合資合作、境外投資等）。

四） 對區(qū)域經(jīng)濟社會、行業(yè)或企業(yè)發(fā)展有重大影響的項目五） 自治區(qū)國資委認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行后評價的項目第四章 項目后評價的內(nèi)容第六條 項目后評價的內(nèi)容主要包括項目實施過程、項目實施效果和項目總結(jié)，可根據(jù)項目的大小、類型、委托要求和評價時點等有所區(qū)別、側(cè)重和簡化第七條 評價項目實施過程主要包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬╉椖苛㈨棝Q策階段評價主要內(nèi)容包括：項目可行性研究、項目決策和批準(zhǔn)程序等　?。ǘ╉椖繙?zhǔn)備階段評價主要內(nèi)容包括：項目合同及投資協(xié)議的簽訂、項目設(shè)計、資金來源和融資方案、采購招投標(biāo)、開工準(zhǔn)備等　?。ㄈ╉椖繉嵤╇A段評價主要內(nèi)容包括：項目合同及投資協(xié)議的執(zhí)行、項目“三大控制”（進度、投資、質(zhì)量）、資金支付及財務(wù)管理、項目管理等　　（四）項目完成階段評價主要內(nèi)容包括項目驗收、試運營及經(jīng)營和財務(wù)狀況、經(jīng)濟和社會效益等　　第八條 評價項目實施效果主要包括以下內(nèi)容：（一）項目經(jīng)濟目標(biāo)評價主要內(nèi)容包括：投資、收益、營業(yè)收入、成本、稅利、投資收益率、資產(chǎn)負債率等現(xiàn)實情況重新測算項目的財務(wù)評價指標(biāo)、經(jīng)濟評價指標(biāo)、償債能力等財務(wù)和經(jīng)濟評價應(yīng)通過投資增量效益的分析，突出項目對企業(yè)效益的作用和影響二）項目技術(shù)目標(biāo)評價。

主要內(nèi)容包括：項目先進性、適用性、經(jīng)濟性、安全性、資源、能源合理利用水平率等技術(shù)水平　　（三）項目環(huán)境和社會影響評價主要內(nèi)容包括：項目污染控制、地區(qū)環(huán)境生態(tài)影響、環(huán)境治理與保護及帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面四）項目管理評價主要內(nèi)容包括：項目管理體制與機制、項目管理水平、經(jīng)營者水平和能力等方面五）項目持續(xù)能力評價主要內(nèi)容包括：資源、環(huán)境、生態(tài)、物流條件、政策環(huán)境、市場變化以及自身競爭能力等影響項目持續(xù)運行方面　 第九條 項目總結(jié)的主要內(nèi)容包括：項目成功的經(jīng)驗、失誤的教訓(xùn)、得出的啟示、對策建議等方面，通過深入分析成功與失誤的原因，為今后類似項目的投資決策或改進方案提供參考和借鑒對因決策失誤或投產(chǎn)后經(jīng)營管理不善或國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟環(huán)境改變導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營處于困境的項目，研究提出解決的措施對發(fā)展前景不樂觀的項目制定補救方案，使項目盡快達到預(yù)期效益　　第五章 項目后評價的依據(jù)和方法第十條 項目后評價的主要依據(jù)是：（一）國家和省關(guān)于投資項目管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定；（二）企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；（三）項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件、環(huán)境評估報告、節(jié)能評估報告、招投標(biāo)文件、主要合同、工程概算調(diào)整報告、監(jiān)理報告、竣工驗收報告、審計或稽查的結(jié)論性資料、財務(wù)決算資料及其相關(guān)的批復(fù)文件、試生產(chǎn)期間的經(jīng)營管理資料等。

第十一條 項目后評價的主要分析評價方法是對比法，即根據(jù)后評價調(diào)查得到的項目實際情況，對照項目立項時所確定的直接目標(biāo)和間接目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗教訓(xùn)項目后評價的對比法包括前后對比、有無對比和橫向?qū)Ρ取　〉诹? 項目后評價的管理和監(jiān)督第十二條 項目業(yè)主作為項目法人，在項目竣工驗收后，負責(zé)對項目進行自我總結(jié)評價并配合實施項目后評價其主要職責(zé)是：完成項目自我總結(jié)評價報告；在項目內(nèi)及時反饋評價信息；向后評價承擔(dān)機構(gòu)提供必要的信息資料；配合后評價現(xiàn)場調(diào)查以及其他相關(guān)事宜第十三條 企業(yè)作為投資主體，負責(zé)項目后評價的組織和管理，其主要職責(zé)：制訂本企業(yè)項目后評價實施細則；根據(jù)項目的進度情況每年確定項目后評價計劃，與年度投資計劃一并報自治區(qū)國資委；負責(zé)項目后評價組織實施；配合完成國資委安排的項目后評價工作等第十四條 項目后評價承擔(dān)機構(gòu)作為中介組織，負責(zé)項目后評價具體實施，其主要職責(zé)：要按照國家的有關(guān)規(guī)定，遵循項目后評價的基本原則，按照后評價委托合同要求，完成后評價工作，并對項目后評價報告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負責(zé)，同時承擔(dān)國家機密、商業(yè)機密相應(yīng)的保密責(zé)任第十五條 自治區(qū)國資委作為企業(yè)出資人代表，負責(zé)項目后評價指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，其主要職責(zé)：對單項投資額達到企業(yè)凈資產(chǎn)10%以上或投資額1億元以上的項目、自治區(qū)統(tǒng)籌推進的重點項目和其他重要項目的后評價工作進行督查。

第十六條　凡是承擔(dān)項目可行性研究報告編制、評估、設(shè)計、監(jiān)理、項目管理、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)的機構(gòu)不能作為該項目的后評價承擔(dān)機構(gòu)第七章 項目后評價的實施第十七條 企業(yè)應(yīng)在項目完成或竣工后12個月內(nèi)或收到自治區(qū)國資委項目后評價通知后3個月內(nèi)完成《項目自我總結(jié)評價報告》，并報自治區(qū)國資委第十八條 企業(yè)應(yīng)制定項目后評價工作方案明確項目后評價承擔(dān)機構(gòu)、組成人員、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、完成時間、經(jīng)費保障等內(nèi)容第十九條 企業(yè)應(yīng)在項目完成后12個月內(nèi)或收到自治區(qū)國資委項目后評價通知后6個月內(nèi)完成《項目后評價報告》，并報自治區(qū)國資委第二十條 《項目自我總結(jié)評價報告》和《項目后評價報告》具體內(nèi)容和格式參照國務(wù)院國資委《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價工作指南的通知》（國資發(fā)規(guī)劃〔2005〕92號）附件3和附件5第二十一條 項目完成的含義是：對固定資產(chǎn)投資項目指竣工驗收，對科研項目投資指鑒定合格，對新設(shè)子公司指注冊登記完成，對其他投資指全部資金到位第八章 問責(zé)及追究第二十二 《項目后評價報告》應(yīng)作為企業(yè)重大決策失誤責(zé)任追究和企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核的重要依據(jù)第二十三 項目后評價承擔(dān)機構(gòu)應(yīng)對項目后評價報告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負責(zé)，并承擔(dān)對國家秘密、商業(yè)秘密等的保密責(zé)任。

如有弄虛作假行為或評價結(jié)論嚴(yán)重失實等情形的，根據(jù)情節(jié)和后果，依法追究相關(guān)單位和人員的行政和法律責(zé)任第八章 附則第二十四條 各企業(yè)可參照本工作指引，制訂本企業(yè)的項目后評價實施細則 第二十五條 項目后評價成果（經(jīng)驗、教訓(xùn)和政策建議）應(yīng)成為編制規(guī)劃和投資決策的參考和依據(jù)簡歷——智聯(lián)招聘-------- 歡迎下載資料，下面是附帶送個人簡歷資料用不了的話可以自己編輯刪除，謝謝！蔣rong超男 | 已婚 | 1988 年9月生 | 戶口：湖南永州 | 現(xiàn)居住于廣東深圳-寶安區(qū)3年工作經(jīng)驗 | 團員 | 身份證：廣東省gz市寶安區(qū)51810118613345324(手機)E-mail: 314855817@求職意向·工作性質(zhì)： 全職·期望職業(yè)： 銷售業(yè)務(wù)、銷售管理、市場·期望行業(yè)： 專業(yè)服務(wù)/咨詢(財會/法律/人力資源等)、教育/培訓(xùn)/院校、通信/電信運營、增值服務(wù)·工作地區(qū)： 深圳·期望月薪： 4001-6000元/月·目前狀況： 我目前處于離職狀態(tài)，可立即上崗職業(yè)目標(biāo)喜歡營銷管理類工作，喜歡有挑戰(zhàn)的工作，大學(xué)四年一直在挑戰(zhàn)自己，挑戰(zhàn)自己的極限，一直在做營銷的兼職，堅信“也精于勤而荒于嬉”一直嚴(yán)于律己，在各方面都要從嚴(yán)要求自己。

相信自己總有一天會成功的！只有自己不敢做的，沒有做不成的，做銷售10分靠天，九分靠人做，市場是人做出來的 工作經(jīng)歷2013/01 -- 2014/04 電腦專賣店 | | 市場主管 行業(yè)類別：計算機硬件 | 企業(yè)性質(zhì)：民營 | 規(guī)模：20人以下 | 職位月薪：4001-6000元/月工作描述：在各工業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)做廣告宣傳為店鋪銷售做鋪墊，并且為各用戶提供售后維護工作2011/06 -- 2012/11 | | 銷售主管 行業(yè)類別：教育/培訓(xùn)/院校 | 企業(yè)性質(zhì)：民營 | 規(guī)模：20-99人 | 職位月薪：2001-4000元/月工作描述：為學(xué)校制定招生計劃，帶領(lǐng)招生專員在各社區(qū)以及學(xué)校周圍做廣告（包括粘貼墻體廣告，入戶拜訪宣傳）開展招生工作，定期到中小學(xué)校門口駐點宣傳，聯(lián)系各學(xué)校任課老師開展招生工作項目經(jīng)驗教育經(jīng)歷2007/09 --2011/06 湖南大學(xué) | 市場營銷 | 本科在校學(xué)習(xí)情況曾獲 院校級三等獎 在校實踐經(jīng)驗2008/03 -- 2010/10 大學(xué)生英語周刊衡陽市推銷員到衡陽市區(qū)域經(jīng)理 *2008年推銷員，在學(xué)校新生開學(xué)期間向?qū)W生和家長推銷《學(xué)生英語報》*2009-2010年《學(xué)生英語報》衡陽地區(qū)區(qū)域經(jīng)理，負責(zé)在衡陽各高校組建團隊銷售《學(xué)生英語報》，團隊培訓(xùn)，團隊維護，最后指導(dǎo)團隊銷售。

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