市稅務(wù)黨組書(shū)記在全市稅務(wù)系統(tǒng)基層分局長(zhǎng)培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話(huà)暨專(zhuān)題授課材料

市稅務(wù)黨組書(shū)記在全市稅務(wù)系統(tǒng)基層分局長(zhǎng)培訓(xùn)班上的動(dòng)員講話(huà)暨專(zhuān)題授課材料同志們：今天，我們?cè)谶@里舉辦全市稅務(wù)系統(tǒng)基層分局長(zhǎng)培訓(xùn)班，這是深化稅收征管改革、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措在此，我代表市局黨組對(duì)各位的到來(lái)表示熱烈歡迎！基層分局長(zhǎng)是稅收工作的"前沿指揮官"，是服務(wù)納稅人的"第一窗口"，更是落實(shí)上級(jí)部署的"關(guān)鍵樞紐"本次培訓(xùn)以"強(qiáng)基固本提能力，擔(dān)當(dāng)作為促發(fā)展"為主題，旨在通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、交流研討，幫助大家更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升履職能力、凝聚思想共識(shí)下面，我結(jié)合當(dāng)前稅收工作形勢(shì)和基層實(shí)際，講四點(diǎn)意見(jiàn)一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)做好基層稅收工作的政治自覺(jué)當(dāng)前，稅收工作正處于"三個(gè)疊加"的特殊時(shí)期：一是減稅降費(fèi)政策持續(xù)深化與財(cái)政收入剛性增長(zhǎng)的矛盾疊加，二是稅收征管體制改革縱深推進(jìn)與納稅人需求日益多元的形勢(shì)疊加，三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)與傳統(tǒng)征管模式轉(zhuǎn)型的壓力疊加基層分局作為稅收治理的"神經(jīng)末梢"，必須清醒認(rèn)識(shí)肩負(fù)的使命責(zé)任從政策層面看，組合式稅費(fèi)支持政策進(jìn)入常態(tài)化實(shí)施階段，今年前〔...〕個(gè)月，全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)〔...〕億元，惠及市場(chǎng)主體〔...〕萬(wàn)戶(hù)，其中小微企業(yè)占比達(dá)〔...〕％但部分基層單位仍存在政策執(zhí)行"溫差"，有的對(duì)復(fù)雜業(yè)務(wù)把握不準(zhǔn)，有的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控重視不夠。

從改革要求看，智慧稅務(wù)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)期，"以數(shù)治稅"要求基層加快轉(zhuǎn)變征管方式，但部分分局仍存在數(shù)據(jù)應(yīng)用"淺層次"、部門(mén)協(xié)同"碎片化"等問(wèn)題從群眾期盼看，納稅人繳費(fèi)人對(duì)服務(wù)效率、執(zhí)法溫度的要求越來(lái)越高，去年全市稅務(wù)咨詢(xún)熱線(xiàn)接聽(tīng)量同比增長(zhǎng)〔...〕％，投訴建議中涉及服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力的占比達(dá)〔...〕％面對(duì)新形勢(shì)新要求，基層分局長(zhǎng)必須做到"三個(gè)提升"：提升政治站位，把落實(shí)減稅降費(fèi)作為必須扛牢的政治責(zé)任；提升系統(tǒng)思維，把智慧稅務(wù)建設(shè)作為深化改革的突破口；提升服務(wù)質(zhì)效，把納稅人滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)二、聚焦主業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，全面提升基層稅收治理能力基層稅收工作的核心在于"收好稅、服好務(wù)、執(zhí)好法"結(jié)合巡視巡查、督察內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)前基層需重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)能力建設(shè)：（一）強(qiáng)化組織收入能力既要堅(jiān)決完成預(yù)算任務(wù)，更要堅(jiān)決防止收"過(guò)頭稅費(fèi)"建立"動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)－風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警－應(yīng)對(duì)反饋"機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)行"一戶(hù)一策"管理，對(duì)異常申報(bào)企業(yè)開(kāi)展"網(wǎng)格化"排查去年某分局通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)某企業(yè)虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)阻斷稅款流失〔...〕萬(wàn)元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得推廣二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理能力構(gòu)建"風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別－等級(jí)排序－應(yīng)對(duì)處置－反饋改進(jìn)"閉環(huán)體系。

去年全市通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)入庫(kù)稅款〔...〕億元，但基層風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)貢獻(xiàn)度差異較大，最高分局貢獻(xiàn)率達(dá)〔...〕％，最低不足〔...〕％要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)"假申報(bào)""假出口""假發(fā)票"的精準(zhǔn)打擊，今年市局將建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，實(shí)行"紅黃藍(lán)"掛牌督導(dǎo)三）強(qiáng)化納稅服務(wù)能力深化"非接觸式"辦稅繳費(fèi)，去年全市網(wǎng)上辦稅率達(dá)〔...〕％，但部分復(fù)雜業(yè)務(wù)仍需多次跑要推進(jìn)"辦問(wèn)協(xié)同"機(jī)制，建立"線(xiàn)上咨詢(xún)－遠(yuǎn)程幫辦－窗口兜底"服務(wù)鏈某分局創(chuàng)新"云稅官"服務(wù)，通過(guò)視頻連線(xiàn)解決納稅人問(wèn)題〔...〕次，值得借鑒四）強(qiáng)化隊(duì)伍管理能力針對(duì)基層"人少事多"矛盾，要優(yōu)化崗位配置，推行"一人多崗、一崗多能"去年某分局通過(guò)"業(yè)務(wù)輪崗＋導(dǎo)師制"，培養(yǎng)"全能型"干部〔...〕名，人均效能提升〔...〕％要加強(qiáng)廉政教育，去年基層微腐敗問(wèn)題占全系統(tǒng)的〔...〕％，必須警鐘長(zhǎng)鳴三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科技賦能，積極探索基層稅收工作新路徑基層是改革創(chuàng)新的"試驗(yàn)田"，更是智慧稅務(wù)的"主戰(zhàn)場(chǎng)"面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮，我們必須搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，重點(diǎn)在三個(gè)方面求突破、見(jiàn)實(shí)效：（一）打造"智慧分局"樣板，讓科技為征管賦能市局已遴選〔...〕個(gè)分局作為"智慧稅務(wù)"試點(diǎn)單位，每個(gè)單位投入專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金〔...〕萬(wàn)元，年底前實(shí)現(xiàn)"三個(gè)全覆蓋"：電子稅務(wù)局功能100％覆蓋高頻業(yè)務(wù)，自助辦稅終端延伸至所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，移動(dòng)辦稅APP新增〔...〕項(xiàng)智能服務(wù)。

如某分局開(kāi)發(fā)的"稅小蜜"智能咨詢(xún)系統(tǒng)，整合了知識(shí)庫(kù)〔...〕萬(wàn)條，日均解答納稅人咨詢(xún)〔...〕次，準(zhǔn)確率達(dá)98.6％，讓納稅人享受"秒回"服務(wù)二）深化"銀稅互動(dòng)"機(jī)制，讓信用轉(zhuǎn)化為資本去年全市通過(guò)"銀稅互動(dòng)"為〔...〕萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)發(fā)放信用貸款〔...〕億元，但授信覆蓋面僅占納稅人的〔...〕％今年將新增〔...〕家合作銀行，推出"納稅e貸""銀稅通"等專(zhuān)屬產(chǎn)品，探索"稅務(wù)＋金融＋征信"三方數(shù)據(jù)互通模式如某銀行推出的"稅易貸"產(chǎn)品，已向〔...〕戶(hù)誠(chéng)信納稅企業(yè)發(fā)放無(wú)抵押貸款〔...〕億元，平均利率降低〔...〕個(gè)百分點(diǎn)三）構(gòu)建"網(wǎng)格化"服務(wù)體系，讓服務(wù)直抵末梢將全市劃分為〔...〕個(gè)稅收網(wǎng)格，配備專(zhuān)職網(wǎng)格員〔...〕名，建立"一格一員一群"機(jī)制試點(diǎn)分局通過(guò)網(wǎng)格化管理，戶(hù)均辦稅成本下降〔...〕％，稅企互動(dòng)頻次提升〔...〕倍網(wǎng)格員化身"稅務(wù)管家"，每月走訪(fǎng)企業(yè)〔...〕戶(hù)，解決涉稅問(wèn)題〔...〕個(gè)市局將出臺(tái)網(wǎng)格員星級(jí)評(píng)定辦法，優(yōu)秀網(wǎng)格員可優(yōu)先晉升職級(jí)，目前已推動(dòng)〔...〕名網(wǎng)格員進(jìn)入分局領(lǐng)導(dǎo)班子四、錘煉作風(fēng)，凝聚合力，鍛造新時(shí)代基層稅務(wù)鐵軍基層工作直接面對(duì)群眾，作風(fēng)形象是稅務(wù)工作的"生命線(xiàn)"。

我們要以"作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上"的清醒，重點(diǎn)加強(qiáng)三方面建設(shè)，鍛造一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、本領(lǐng)高強(qiáng)的基層稅務(wù)鐵軍一是錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)，讓服務(wù)更有溫度持續(xù)開(kāi)展"走流程、坐窗口、跟執(zhí)法"沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月深入基層調(diào)研不少于〔...〕次，去年累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題〔...〕項(xiàng)，整改完成率100％建立"問(wèn)題不過(guò)夜"快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)納稅人反映問(wèn)題實(shí)行"首問(wèn)負(fù)責(zé)＋限時(shí)辦結(jié)"，去年納稅人投訴量同比下降〔...〕％某分局創(chuàng)新"局長(zhǎng)接待日"制度，班子成員輪流坐班，現(xiàn)場(chǎng)解決納稅人"急難愁盼"問(wèn)題〔...〕個(gè)，滿(mǎn)意度達(dá)99.8％二是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行扎實(shí)開(kāi)展"微權(quán)力"治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯發(fā)票審批、定額核定等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，去年通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)異常線(xiàn)索〔...〕條，查處違規(guī)問(wèn)題〔...〕起，處理責(zé)任人〔...〕人深化"以案促改"警示教育，組織參觀(guān)廉政教育基地〔...〕次，開(kāi)展"家庭助廉"活動(dòng)覆蓋全體干部家屬建立"廉潔檔案"動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將廉政表現(xiàn)與職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤三是凝聚團(tuán)隊(duì)合力，讓隊(duì)伍迸發(fā)活力創(chuàng)新開(kāi)展"最美基層稅務(wù)人"季度評(píng)選，去年涌現(xiàn)出"服務(wù)標(biāo)兵""征管能手""改革先鋒"等先進(jìn)典型〔...〕人，其中〔...〕人入選省級(jí)稅務(wù)人才庫(kù)。

構(gòu)建"老中青"傳幫帶機(jī)制，選派〔...〕名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任導(dǎo)師，去年〔...〕名年輕干部在導(dǎo)師指導(dǎo)下獲得省級(jí)業(yè)務(wù)比武獎(jiǎng)項(xiàng)，〔...〕人走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)施"青年英才"培養(yǎng)計(jì)劃，定期舉辦"稅務(wù)夜校""崗位練兵"，去年基層干部業(yè)務(wù)測(cè)試平均分同比提升〔...〕分同志們，作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有休止符，團(tuán)隊(duì)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上市局黨組將堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，既用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)"緊箍咒"規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，也用關(guān)心關(guān)愛(ài)"暖心包"激發(fā)隊(duì)伍活力在此表個(gè)態(tài)：基層反映的困難，市局將第一時(shí)間研究解決；基層探索的創(chuàng)新，市局將第一時(shí)間總結(jié)推廣；基層涌現(xiàn)的先進(jìn)，市局將第一時(shí)間表彰獎(jiǎng)勵(lì)讓我們以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的擔(dān)當(dāng)，把基層分局建設(shè)成為服務(wù)群眾的前沿陣地、改革創(chuàng)新的示范窗口、作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿單位！最后，我想用三句話(huà)與大家共勉：愿大家在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)智慧，在交流中碰撞火花，在實(shí)踐中創(chuàng)造佳績(jī)！讓我們攜手并肩，以基層的"小進(jìn)步"匯聚成全市稅收事業(yè)的"大發(fā)展"，用優(yōu)異成績(jī)向黨和人民交出一份滿(mǎn)意答卷！謝謝大家！僅供參考。