縣鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研報(bào)告材料4篇
縣鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研報(bào)告材料4篇根據(jù)工作安排，〔...〕縣現(xiàn)就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)情況匯報(bào)如下一、縣情概況〔...〕是個(gè)千年古縣〔...〕建縣于〔...〕五年（公元〔...〕年），至今有1000多年歷史，因境內(nèi)溪水色澤如金而得名〔...〕地處〔...〕中部，〔...〕河中游，東鄰浙江，南接福建，北連華東鐵路樞紐〔...〕〔...〕、〔...〕國(guó)道穿境而過，距〔...〕150公里、〔...〕47公里、〔...〕48公里全縣國(guó)土總面積1358平方公里，人口28萬，轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1場(chǎng)，149個(gè)村委會(huì)，1252個(gè)村小組，1072個(gè)自然村，其中30戶以上自然村912個(gè)"六分半山二分田，分半水路和莊園"的分布格局，構(gòu)成了一幅美麗的田園山水畫二、主要措施實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最根本、最核心的問題是加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，鄉(xiāng)村振興才具有長(zhǎng)久之功為此，近幾年來，我縣立足縣情大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展黃梔子、訂單優(yōu)質(zhì)稻、果業(yè)、蠶桑等四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，著力培植一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收一是基地建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
近幾年來，我縣重點(diǎn)扶持發(fā)展黃梔子、訂單優(yōu)質(zhì)稻、蠶桑、果業(yè)等四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，至〔...〕年，四大產(chǎn)業(yè)基地面積分別達(dá)到16萬畝、18萬畝、3.5萬畝、8萬畝黃梔子、訂單優(yōu)質(zhì)稻、蠶桑、果業(yè)、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.2億元，接近糧食總產(chǎn)值我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)得到省、市的充分肯定，綠色大米基地、南方早熟梨基地、茶葉基地、中藥材（黃梔子）基地進(jìn)入省重點(diǎn)扶持的十大基地行列二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大目前，全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)76家，其中2023年以來新增52家，龍頭企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16.57億元，帶農(nóng)戶3.2萬戶尤其是與四大基地相配套龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，興達(dá)公司、恒信公司、鑫晶華公司、綠島公司、和氏米業(yè)、千佳米業(yè)等龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的脊梁，興達(dá)公司、恒信公司、和氏米業(yè)等10戶龍頭企業(yè)列入市委、市政府重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)，2025年，興達(dá)公司、和氏米業(yè)被評(píng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)三是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)明顯提高在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，我們非常注重提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，重點(diǎn)對(duì)〔...〕蜜梨、優(yōu)質(zhì)大米、蠶絲系列產(chǎn)品，通過改良品種、改進(jìn)包裝、改進(jìn)新技術(shù)、加大宣傳力度等途徑，逐步形成具有我縣獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定影響的名牌農(nóng)產(chǎn)品，不僅茶葉、藕絲糖、貢面等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，而且〔...〕蜜梨、蠶絲系列產(chǎn)品、千佳米、愛和米等優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。
同時(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、無公害建設(shè)力度，培育了一批如南方早熟梨、合市葡萄、秀谷茶葉等無公害農(nóng)產(chǎn)品，千佳米業(yè)獲得綠色A級(jí)食品稱號(hào)，無公害黃梔子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)通過〔...〕省地方標(biāo)準(zhǔn)專家組認(rèn)證評(píng)審，并由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布實(shí)施四是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)把發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化作為增加農(nóng)民收入的重中之重來抓加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能和非農(nóng)職業(yè)技能的培訓(xùn)，依托〔...〕環(huán)宇現(xiàn)代學(xué)校、縣扶貧開發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)中心等培訓(xùn)載體，大力實(shí)施陽(yáng)光工程、重點(diǎn)村培訓(xùn)工程，發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)大戶的作用，直接、間接培訓(xùn)農(nóng)民工5000人以上積極推廣〔...〕鎮(zhèn)水晶玻璃工藝培訓(xùn)模式，大力發(fā)展玻璃水晶工藝、紡織、繡珠、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，全縣3000戶農(nóng)戶從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收12800元三、存在的主要問題在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，各地創(chuàng)造了一些很好的模式和經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化但在鄉(xiāng)村振興的實(shí)施中，基層干部和群眾也反映了一些較為普遍的問題、困難和要求一）鄉(xiāng)村振興最核心的問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，與生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的要求差距較大"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕"是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
沒有生產(chǎn)力的提高，沒有農(nóng)民生活的改善，鄉(xiāng)村振興就成了無源之水、無本之木，就失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，和內(nèi)在動(dòng)力當(dāng)前，中、西部地區(qū)，特別是一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)、落后地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民收入不高，生活不寬裕，生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)落后，一些農(nóng)民剛越過溫飽線邁入小康，建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)不厚實(shí)我縣首批確立的39個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)在當(dāng)?shù)厍覍俳?jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村農(nóng)民人均純收入平均為13575元，最高的為13720元，有8個(gè)村農(nóng)民收入低于全省平均水平，年人均純收在12500元以下由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，鄉(xiāng)村振興缺乏有力的經(jīng)濟(jì)支撐和產(chǎn)業(yè)支撐，在推進(jìn)建設(shè)的進(jìn)程中后勁不足，后續(xù)乏力二）鄉(xiāng)村振興最突出的問題是建設(shè)投入不足，與鄉(xiāng)村振興實(shí)際需求差距較大搞好"六改四普及"，建設(shè)"五新一好"鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)中央提出的鄉(xiāng)村振興"二十字"方針，必須要有強(qiáng)大的資金支持，切實(shí)解決好實(shí)際需求過大與投入明顯不足的矛盾一是實(shí)際需求大中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍較落后，生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層次低，按照"六改四普及"要求試點(diǎn)村需建設(shè)改造的項(xiàng)目多，村平均需建設(shè)資金約360萬元二是國(guó)家投入不足各級(jí)安排的專項(xiàng)資金村平不足150萬元，是建設(shè)實(shí)際需求資金的四分之一，資金缺口很大。
而且有相當(dāng)一部分是原有投向的專項(xiàng)資金三是農(nóng)民自籌無力鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民不但是建設(shè)的主體，更是投入的主體按照當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的投入機(jī)制與要求，農(nóng)民自主投入要70％左右，即完成"六改四普及"村平均需自籌45萬元，按當(dāng)前自然村35-40戶構(gòu)成，平均每戶需投入11.2萬元，相當(dāng)于農(nóng)戶近3年的現(xiàn)金收入，這一要求與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況相去甚遠(yuǎn)農(nóng)民自籌比例過高，資金額度過大，無力承受社會(huì)捐贈(zèng)有限尤其在山區(qū)、貧困落后地方高效企業(yè)、成功知名人士少、捐贈(zèng)少四、下一步工作建議一是國(guó)家要加大對(duì)"三農(nóng)"的政策扶持力度近三年來的實(shí)踐證明，中央出臺(tái)的一系列的惠農(nóng)促農(nóng)政策是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之所以能夠有多年來少有的好形勢(shì)，惠農(nóng)政策的拉動(dòng)作用功不可沒要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村交通、通信、能源建設(shè)等方面重點(diǎn)向中、西部地區(qū)傾斜要加大糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)投入力度，確保國(guó)家糧食安全；加大對(duì)糧食生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)上補(bǔ)貼力度要加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入力度二是要加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)第一，要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)技推廣體系建設(shè)力度，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中病蟲害預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)、防治中存在的突出問題。
第二，要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的區(qū)域生產(chǎn)力布局和具體特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地第三，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，在信貸、稅費(fèi)等方面制定更優(yōu)惠的扶持政策三是要培育新型農(nóng)民，必須高度重視職業(yè)技能教育據(jù)資料顯示，中國(guó)農(nóng)民受過專業(yè)技能培訓(xùn)的約占9.1％，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力，因缺乏城市生活常識(shí)和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象普增，必須進(jìn)行大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)一是大力發(fā)展職業(yè)教育，進(jìn)一步樹立職業(yè)教育為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)的觀念，根據(jù)農(nóng)民的特色和就業(yè)需求，開展有較強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性的職業(yè)教育二是廣泛開展各種形式的農(nóng)民培訓(xùn)工程國(guó)家要在吸納進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力較多的重創(chuàng)業(yè)和組織勞務(wù)輸出的貧困地區(qū)，特別是中西部地區(qū)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)項(xiàng)目的投入，支持實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程，加快農(nóng)村人力資本積累，使農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)四是要加大國(guó)家投入力度鄉(xiāng)村振興必須切實(shí)解決對(duì)農(nóng)村"給予"增加的問題，探索增加鄉(xiāng)村振興投入的新機(jī)制與新途徑第一、要在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上保證新增財(cái)政支出和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資向鄉(xiāng)村振興傾斜的增長(zhǎng)比率，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效投入機(jī)制。
第二、要確保新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)費(fèi)70％以上用于農(nóng)村區(qū)域，有效擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋的范圍第三、制定從國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓金劃出一定比例重點(diǎn)用于農(nóng)村社會(huì)保障和農(nóng)民培訓(xùn)的政策，進(jìn)一步拓寬有保障的鄉(xiāng)村振興投資渠道此外，還應(yīng)有效整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、交通等各部門在農(nóng)村的項(xiàng)目和資金，集中使用、提高效率，重點(diǎn)用于改善農(nóng)村的道路、水利、供水、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施五是要改革投入方式在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，應(yīng)當(dāng)改變以國(guó)家財(cái)政直接投入的方式，采取國(guó)家補(bǔ)助建設(shè)為主、其它資金投入為輔的支持方式特別是應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等行之有效的方式，充分發(fā)揮政府財(cái)政資金的積極導(dǎo)向作用因此，應(yīng)當(dāng)合理界定鄉(xiāng)村振興中政府投資和農(nóng)民投資的責(zé)任農(nóng)村區(qū)域性的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，包括人畜飲水、污染治理、垃圾收集與處理、教育和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等主要應(yīng)由政府承擔(dān)直接面向村社的公益類建設(shè)項(xiàng)目，包括村容村貌整治、村鎮(zhèn)之間連接道路、供水設(shè)施、排水溝渠等應(yīng)由政府和農(nóng)戶共同承擔(dān)農(nóng)戶自主參與并直接受益的項(xiàng)目包括建房、改廁、改廚、改圈舍等應(yīng)主要由農(nóng)戶承擔(dān)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告（某村為例）〔...〕村常住人口106戶476人，共有中共黨員17名。
這里是典型的喀斯特地貌區(qū)，石漠化面積高達(dá)80％以上，人均耕地面積不足2畝，人多地少的矛盾特別突出，脆弱的生態(tài)嚴(yán)重制約著〔...〕村的發(fā)展〔...〕村一直都有種植仙人掌的傳統(tǒng)，之前栽種仙人掌并不是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是作為種植園的柵欄果實(shí)成熟時(shí)，部分村民會(huì)拿到集市上售賣仙人掌是藥食同源的植物，具有較高的保健價(jià)值，全身可入藥，花、葉片、果實(shí)可食用，特別是成熟的鮮果，可作為水果和食材食用，還可以制作成高端的飲料和化妝品在新平街道工委的大力支持下，〔...〕村黨支部作出了將仙人掌作為重點(diǎn)培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的決定，采用"黨建＋產(chǎn)業(yè)＋治理"的發(fā)展模式，把石漠化地理劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛刑厣漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，闖出了一條"搬家不如搬石頭，搬石頭不如綠美石頭栽仙人掌"的鄉(xiāng)村振興道路二、仙人掌產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難（一）仙人掌種植面積和產(chǎn)值仍處于低位〔...〕村仙人掌種植面積僅3000余畝，產(chǎn)品年銷售額600余萬元，戶均收入10萬元，人均收入僅2.38萬元由于土地資源有限，在現(xiàn)有的種植面積上難以形成規(guī)模和產(chǎn)量的優(yōu)勢(shì)和省內(nèi)及相鄰州（市）的特色村（寨）相比，農(nóng)民的人均收入仍然處于較低的水平二）種植過程和產(chǎn)品研發(fā)科技含量較低石漠化是滇東南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大障礙。
〔...〕村石漠化面積高達(dá)80％以上，與全國(guó)所有的石漠化地區(qū)一樣，水資源的不足和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一因素就目前而言，合作社在種植仙人掌的過程中，基本上還是采用較為粗放的管理模式，在節(jié)水灌溉、科學(xué)施肥、中耕管理、產(chǎn)品研發(fā)等方面的突破不大由于科技含量不高，高品質(zhì)的仙人掌果相對(duì)較少，賣出的產(chǎn)品以仙人掌鮮果等初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品本身所具有的內(nèi)在價(jià)值提升緩慢三）產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和產(chǎn)品單一化形勢(shì)嚴(yán)峻2024年，〔...〕村就接待了來自國(guó)內(nèi)外的參觀考察團(tuán)100多個(gè)，賣出種苗近2500噸在全省范圍內(nèi)以及與〔...〕州毗鄰的黔東南、桂西北地區(qū)，仙人掌種植面積均在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)呈現(xiàn)出"墻內(nèi)開花墻外香"之勢(shì)〔...〕州遠(yuǎn)離東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)的高端消費(fèi)市場(chǎng)，況且州府所在地〔...〕市不通高鐵，從生產(chǎn)基地和出售的成品來看，生產(chǎn)種植都處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的末端產(chǎn)量和交通運(yùn)輸都不占優(yōu)勢(shì)的仙人掌產(chǎn)業(yè)，在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展過程中，痛點(diǎn)堵點(diǎn)顯而易見四）產(chǎn)業(yè)文化和地區(qū)特色文化結(jié)合不夠產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要文化的支撐和滋養(yǎng)一個(gè)有文化內(nèi)涵的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，才有生命力，才有不斷發(fā)展提升的空間〔...〕村及〔...〕"菁啊妞"仙人掌品牌系列產(chǎn)品，本身就是有深刻文化內(nèi)涵的品牌。
〔...〕村作為〔...〕城周邊地區(qū)彝族文化發(fā)育較好的村寨，省道210線和國(guó)家天猴高速的連接線穿境而過，具有交通便利和靠近城市市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但由于產(chǎn)業(yè)文化和地區(qū)特色民族文化的融合度不高，〔...〕村本身所具有的發(fā)展?jié)撃軟]有完全釋放出來，還沒有形成良好的具有彝族傳統(tǒng)養(yǎng)生特色文化底蘊(yùn)的產(chǎn)業(yè)品牌五）后續(xù)發(fā)展資金不足影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模后續(xù)發(fā)展資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧?..〕村仙人掌種植合作社成立后，提取收入的20％作為產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展資金，主要用于人居環(huán)境層面的整治和完善對(duì)于整個(gè)仙人掌產(chǎn)業(yè)來說，即使把有限的發(fā)展資金全部用到產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)建設(shè)層面，仍然是杯水車薪，還是無法拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目資金不足的問題，是導(dǎo)致〔...〕村仙人掌產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于中下游水平的主要因素三、進(jìn)一步優(yōu)化仙人掌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑思考（一）充分發(fā)揮黨組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著特征之一發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大方向〔...〕村仙人掌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得益于中共〔...〕州委、中共〔...〕市委"歸雁工程"的精準(zhǔn)實(shí)施，得力于致富帶頭人的示范引領(lǐng)。
村黨支部書記魯春紅在外經(jīng)商多年，具有敏銳的市場(chǎng)洞察力和產(chǎn)業(yè)效益分析能力，在黨組織的召喚下，毅然放棄了從事多年的經(jīng)商行業(yè)，回到家鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展仙人掌產(chǎn)業(yè)，匯聚黨心民心，通過精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，生動(dòng)詮釋了"鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干"的深刻內(nèi)涵二）加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，適當(dāng)擴(kuò)大種植面積規(guī)模種植是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，質(zhì)量是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈，沒有產(chǎn)量和質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，只能棲身于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的低端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的提升，需要從市級(jí)層面統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系布局，加大交通、灌溉等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度〔...〕村僅用半年時(shí)間，就修通了長(zhǎng)20.8公里的5條產(chǎn)業(yè)路基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，還應(yīng)緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入的新機(jī)遇，不斷完善種植基地的道路建設(shè)，降低生產(chǎn)成本〔...〕村自身土地資源有限，在確保國(guó)家糧食作物種植面積不減的情況下，因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植規(guī)模，需要對(duì)外承租土地，或者吸收周邊更多的農(nóng)戶加入合作社〔...〕村所在的新平街道和周邊的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有很多適合大批量種植仙人掌的石旮旯地、邊角地通過吸收更多的農(nóng)戶加盟，提高產(chǎn)量和質(zhì)量，扛住種植同質(zhì)化帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民群眾共同致富。
三）不斷加大仙人掌系列產(chǎn)品的研發(fā)力度習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中著重指出："樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力"仙人掌全身都是寶，科學(xué)研究結(jié)果表明，仙人掌果實(shí)本身就具有解毒、止血、鎮(zhèn)靜、降血糖、利尿、養(yǎng)胃等功效，可以制作出仙人掌飲料、刺生、果膠、果凍等多種養(yǎng)生美食仙人掌還是胭脂蟲的終身宿主，這種為美麗而"獻(xiàn)身"的蟲子，是制造口紅的頂級(jí)原料，身價(jià)堪比黃金，淘汰的仙人掌葉片是培育胭脂蟲的最好原材料通過加大研發(fā)力度，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升"菁啊妞"等仙人掌系列產(chǎn)品的品牌價(jià)值四）打造具有彝族風(fēng)情的〔...〕仙人掌特色小鎮(zhèn)文化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂〔...〕村與〔...〕城市開發(fā)區(qū)毗鄰，周邊分布著數(shù)十個(gè)不同支系的彝族村寨，是滇東南彝族文化發(fā)育最典型的地區(qū)彝族祭火、祭龍，火把節(jié)、十月年等都是具有重大影響的民族節(jié)日，特別是火把節(jié)來臨時(shí)，正是仙人掌果豐收的日子作為地區(qū)最隆重、影響力最大的民族節(jié)日，將會(huì)為整個(gè)仙人掌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到推波助瀾的作用當(dāng)?shù)匾妥迦嗣裨谏a(chǎn)生活中形成的彝族葫蘆笙舞和弦子舞、三眼土洞簫的制作和演奏技藝等，都被列入了國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄，這些民族文化和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、現(xiàn)代休閑養(yǎng)生文化交相輝映。
通過科學(xué)規(guī)劃和資金投入，在村前村后種上適量的獼猴桃、藍(lán)莓、早春黃瓜等具有廣闊商業(yè)前景的高端水果蔬菜，適當(dāng)建設(shè)水果種采體驗(yàn)園、森林康養(yǎng)莊園和親子游樂園作為仙人掌小鎮(zhèn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，從而全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，仙人掌小鎮(zhèn)有望成為〔...〕市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的最大亮點(diǎn)，從而帶動(dòng)仙人掌產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)石漠化地區(qū)人民群眾增收五）加大政策扶持力度為產(chǎn)業(yè)發(fā)展護(hù)航黨的二十大召開后，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方向相比較而言，仙人掌屬于耐旱節(jié)水和綠色環(huán)保型的經(jīng)濟(jì)作物，仙人掌的種植過程基本上不使用工業(yè)化肥和農(nóng)藥，對(duì)于〔...〕村這樣嚴(yán)重缺水的石漠化地區(qū)來說，是極其難得的發(fā)展項(xiàng)目〔...〕村仙人掌產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，雖然得到了市鄉(xiāng)兩級(jí)政府、行業(yè)主管部門和對(duì)口支援單位的大力支持，但是在信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，培育一個(gè)優(yōu)良產(chǎn)業(yè)，需要在政策、項(xiàng)目、資金方面得到大力支持，需要業(yè)務(wù)主管部門和宣傳部門共同發(fā)力縣鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研報(bào)告一、縣情概況〔...〕是塊紅色熱土〔...〕年〔...〕月，中國(guó)工農(nóng)紅軍第一方面軍在此打響了第四次反"圍剿"的先聲戰(zhàn)，并取得了重大勝利。
老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家周恩來、朱德、彭德懷、聶榮臻等在此運(yùn)籌帷幄，指揮作戰(zhàn)，留下了許多動(dòng)人的事跡革命傳統(tǒng)，星火相傳，激勵(lì)著一代又一代〔...〕人〔...〕是個(gè)靈秀之地〔...〕自古人才輩出建縣以來，一共出了242名進(jìn)士，其中狀元1人，榜眼3人，而記據(jù)載歷史上一共有〔...〕萬余名進(jìn)士著名的宋代理學(xué)家、心學(xué)大師〔...〕，元代歷史學(xué)家危素，明代醫(yī)學(xué)家〔...〕，清代學(xué)者〔...〕，紅十軍軍長(zhǎng)〔...〕等，都是〔...〕人還出過兩位宰相，一位叫〔...〕，一位叫〔...〕〔...〕名鎮(zhèn)〔...〕鎮(zhèn)曾以木刻印書業(yè)的發(fā)達(dá)而藉著中華，至今還流傳著"〔...〕才子〔...〕書"的名諺當(dāng)代的〔...〕人秉承了歷史上崇文好學(xué)的傳統(tǒng)，文化發(fā)達(dá)，教育先進(jìn)〔...〕是個(gè)資源寶庫(kù)地表資源豐富，植被良好，是全國(guó)"〔...〕"工程示范縣，全縣森林覆蓋率已達(dá)80％，農(nóng)產(chǎn)品以"綠色"著稱全縣耕地〔...〕萬畝，人均占有耕地〔...〕畝，年產(chǎn)糧食〔...〕億斤，是國(guó)家商品糧基地縣，全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣，全國(guó)〔...〕標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣和早熟梨重點(diǎn)基地縣水資源也相當(dāng)豐富，五條大河集雨面積〔...〕平方公里其次是地下資源豐富，已探明的礦藏資源有〔...〕余種，其中〔...〕種是金屬礦，而其中的石墨礦，目前探明儲(chǔ)量為〔...〕萬噸，是全國(guó)第二、江南第一富礦。
二、主要做法在鄉(xiāng)村振興中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，突出特色，著力打造"四型"新農(nóng)村，從不同鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各自然村的自然村貌、經(jīng)濟(jì)條件、文化習(xí)俗等實(shí)際情況，確定鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)、任務(wù)、措施以及需要重點(diǎn)解決的問題，不搞一個(gè)模式，防止千村一面，脫離農(nóng)村實(shí)際一是打造"產(chǎn)業(yè)村"立足我縣四大支柱產(chǎn)業(yè)和試點(diǎn)自然村實(shí)際，我們?cè)谕七M(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，始終把發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為試點(diǎn)自然村建設(shè)的首要任務(wù)來抓，著力打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)村到目前為止，初步建成黃梔子產(chǎn)業(yè)村〔...〕個(gè)，訂單優(yōu)質(zhì)稻村〔...〕個(gè)，蠶桑村〔...〕個(gè)，果業(yè)村〔...〕個(gè)，占試點(diǎn)自然村的〔...〕％二是打造"文化村"文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，離開了文化建設(shè)鄉(xiāng)村振興缺乏內(nèi)涵為此，我縣立足試點(diǎn)自然村的實(shí)際，從以下兩個(gè)方面來加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)：一是加大"破除封建迷信、崇尚科學(xué)文化"的宣傳力度，用活生生的事實(shí)啟發(fā)引導(dǎo)廣大群眾接受科學(xué)道理，不斷消除迷信愚昧，一些試點(diǎn)自然村原來供奉朝拜的"神壇"被群眾自動(dòng)拆除，開辟為文化廣場(chǎng)二是通過創(chuàng)建村圖書室、電教室，經(jīng)常性開展科技、衛(wèi)生、文化"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活，改變了農(nóng)民以往那種日出而作、日落而息的枯燥乏味生活，提高了他們的生活情趣，促進(jìn)鄰里之間的溝通、交流，改善了村風(fēng)民風(fēng)、村民之間形成了友好相助、和諧融洽的關(guān)系。
到目前為止，我縣"文化村"〔...〕個(gè)三是打造"生態(tài)村"我縣把改善人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)內(nèi)容來抓，重點(diǎn)抓好"三化"（凈化、綠化、硬化）建設(shè)凈化就是通過實(shí)施"一池三改"（建沼氣池、改廁、改廚、改豬圈）四位一體的生物循環(huán)利用工程，組織農(nóng)民群眾廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，從根本上改善長(zhǎng)期以來農(nóng)村廁所臟、庭院衛(wèi)生差的狀況綠化就是號(hào)召農(nóng)民在村莊周圍、村路兩旁、庭院內(nèi)外植樹硬化就是結(jié)合實(shí)施"村村通"工程，按照"上下聯(lián)動(dòng)量力而行"的要求，多方籌集資金，組織農(nóng)民出工出力，把村莊道路建成水泥路、柏油路，從根本上解決行路難的問題，到目前為止，試點(diǎn)自然村共建成"生態(tài)村"〔...〕個(gè)四是打造"新貌村"為解決部分試點(diǎn)自然村存在的"只見新房，不見新村，只見新村，不見新貌"的"散、亂、臟"的問題，我縣結(jié)合試點(diǎn)自然實(shí)際，在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃先行的原則，充分發(fā)揮"兩江"移民村和"廖坊"移民村的示范作用，對(duì)某些試點(diǎn)自然村進(jìn)行重點(diǎn)整治，著力打造"新貌村"到目前為止，試點(diǎn)自然村共建成"新貌村"〔...〕個(gè)三、工作中存在的困難和問題鄉(xiāng)村振興除了要有國(guó)家好政策，還要有大批從事具體工作的人，這些建設(shè)的主體無疑就是農(nóng)民自己。
而農(nóng)村客觀上與主觀上都不同程序地存在鄉(xiāng)村振興的主體缺位現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)村振興的順利推進(jìn)一是人力缺位隨著農(nóng)村改革的深入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，大批農(nóng)村青壯年離鄉(xiāng)離土，奔赴城市一些鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)甚至有一半以上勞力外出，村子里剩下幾乎是"老、弱、病、殘、小"這此缺乏生機(jī)和活力的農(nóng)民少數(shù)示范點(diǎn)在推選鄉(xiāng)村振興理事會(huì)成員時(shí)就出現(xiàn)"矮子中拔高個(gè)"，選出的理事會(huì)成員不會(huì)理事、理不了事，甚至出現(xiàn)碰到困難就開溜的現(xiàn)象，參與鄉(xiāng)村振興往往是"心有余而力不足"二是參與缺位一些地方在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中，沒有充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，一方面，農(nóng)民自覺參與的積極性不高，特別是對(duì)一些非入戶公益事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)缺乏主動(dòng)性和積極性，農(nóng)民出工投勞甚至要求領(lǐng)工錢；另一方面，存在越俎代庖現(xiàn)象，具體工作干部包辦代替，項(xiàng)目發(fā)包建設(shè)勿需村民投工投勞，不但增加了建設(shè)成本，也導(dǎo)致農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的參與缺位三是資金效能機(jī)制不健全一方面是資金整而難合鄉(xiāng)村振興要求捆綁使用資金，而一些項(xiàng)目資金的申報(bào)與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)不同步，要改變?cè)鲐氋Y金、以工代賑資金等項(xiàng)目資金的使用投向，必然會(huì)損害原項(xiàng)目點(diǎn)的利益，影響項(xiàng)目檢查及審計(jì)另一方面，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低和補(bǔ)助項(xiàng)目多，缺乏重點(diǎn)和"撒胡椒面"，不利于解決群眾最迫切需要解決的實(shí)際問題。
目前，一些地方也尚未建立"六改四普及"獎(jiǎng)補(bǔ)資金的籌集、使用、管理辦法，沒有明確各級(jí)財(cái)政配套比例、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)此外，國(guó)家投入有限，各地在如何用好用活補(bǔ)助資金，發(fā)揮"四兩拔千斤"作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主投入積極性尚需加強(qiáng)摸索四是工作考評(píng)機(jī)制不健全鄉(xiāng)村振興中央已明確了方向，提出了舉措，但各地情況千差萬別，特別是中、西部一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)、落后地區(qū)有關(guān)部門，沒有制定指導(dǎo)性的鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)與要求，各地如何對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興考評(píng)也尚處于摸索階段四、下一步工作意見建議一是要以建設(shè)目標(biāo)為抓手牽動(dòng)鄉(xiāng)村振興省、市、縣要按照鄉(xiāng)村振興"二十字"方針，結(jié)合各地實(shí)際，制定鄉(xiāng)村振興具體標(biāo)準(zhǔn)，特別要科學(xué)地制定中、西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的具體目標(biāo)要求，使鄉(xiāng)村振興緊扣實(shí)際，立足發(fā)展，有序推進(jìn)二是要以政策扶持為動(dòng)力拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)"三農(nóng)"工作的支持力度，按照"多予少取放活"的要求出臺(tái)系列惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)村、農(nóng)民進(jìn)一步享受政策為農(nóng)民帶來的實(shí)惠要加大國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興的政策扶持各地要落實(shí)好"兩補(bǔ)兩免一簡(jiǎn)化"扶持政策，對(duì)鄉(xiāng)村振興改路、改水、改廁，建沼氣池給予適當(dāng)?shù)馁Y金和物質(zhì)補(bǔ)助，免除各種改建生活設(shè)施的各種規(guī)費(fèi)，免費(fèi)提供村莊規(guī)劃圖和房形設(shè)計(jì)圖，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。
國(guó)家要進(jìn)一步出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興的具體稅收政策，營(yíng)造寬松的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興稅收環(huán)境要加快完善農(nóng)民最低保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民退休養(yǎng)老等以及加快新農(nóng)村社區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)三是要以科學(xué)規(guī)劃為先行帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持規(guī)劃先行是做好試點(diǎn)村整治建設(shè)的前提有關(guān)部門要著力解決好當(dāng)前各地村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理與土地管理方面存在的突出問題要著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所編制、人員、經(jīng)費(fèi)問題，為村莊規(guī)劃創(chuàng)造良好條件要統(tǒng)一安排規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，按照"五圖一書"規(guī)劃要求搞好，規(guī)劃中要堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光，要盡快制定農(nóng)村拆除"空心房"、"一戶多房"政策規(guī)定，嚴(yán)禁未規(guī)劃先建設(shè)、邊規(guī)劃邊建設(shè)、違反規(guī)劃亂拆亂建以規(guī)劃帶動(dòng)整治，帶動(dòng)建設(shè)四是要以典型示范為導(dǎo)向促動(dòng)鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村振興是新生事物，沒有現(xiàn)成的建設(shè)模式和照搬照套的工作方式，必須結(jié)合實(shí)際，走群眾路線創(chuàng)造性地開展工作，必須制定科學(xué)的目標(biāo)體系和完善的工作考核機(jī)制，建議遴選出一批可供當(dāng)?shù)仄毡橥茝V的示范點(diǎn)，按照典型引路、以點(diǎn)帶面的方法，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五是要以組織領(lǐng)導(dǎo)為保證驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一件大事，真正列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、也最容易見效的事情抓起，真正把鄉(xiāng)村振興辦成惠及廣大農(nóng)村群眾的好事、實(shí)事。
各級(jí)黨委和政府的工作部門都要明確自身在鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)和任務(wù)，特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要充分考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，更多地向農(nóng)村傾斜各地區(qū)各部門要建立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作建議省、市應(yīng)分別制定指導(dǎo)性的考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)督查，通過組織驅(qū)動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告材料樹牢"五個(gè)意識(shí)"聚焦"五點(diǎn)用力"，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興銜接資金管理提質(zhì)增效近年來，新鄉(xiāng)市始終把銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效考評(píng)提檔進(jìn)位作為"第一要?jiǎng)?wù)"和主攻方向，穩(wěn)定財(cái)政資金總量供給，強(qiáng)化財(cái)政銜接資金監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用效益，為全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力支撐從2020年開始，新鄉(xiāng)市在省級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效考核中，連續(xù)4年取得"優(yōu)秀"等次其中，原陽(yáng)縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)2022年省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)獲得A等次、輝縣市文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)2023年省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)獲得B等次一、主要做法（一）樹牢政治意識(shí)，在資金供給上發(fā)力按照黨中央要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)"四個(gè)不摘"要求，全市銜接資金投入保持"量"的穩(wěn)定、"質(zhì)"的提高、"效"的增強(qiáng)。
一是持續(xù)加大投入力度2021年進(jìn)入過渡期以來，新鄉(xiāng)市累計(jì)投入各級(jí)銜接資金38.88億元，其中：中央級(jí)銜接資金投入11.61億元，省級(jí)銜接資金投入7.63億元，市級(jí)銜接資金投入4.57億元，縣級(jí)資金15.07億元，實(shí)現(xiàn)投入力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降的目標(biāo)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果源源不斷"輸送"真金白銀，以"輸血"促"造血"二是提升資金保障優(yōu)先級(jí)堅(jiān)決克服財(cái)政收支困難，與市縣預(yù)算科股做好對(duì)接，對(duì)銜接資金納入"三保"支出監(jiān)控系統(tǒng)范圍，與"三保"共同作為重中之重，予以優(yōu)先保障三是加快撥付進(jìn)度建立銜接資金項(xiàng)目對(duì)接率、項(xiàng)目開工率、資金支付率和縣級(jí)資金到位率等重要事項(xiàng)"周調(diào)度、月通報(bào)"機(jī)制，動(dòng)態(tài)監(jiān)控銜接資金支付進(jìn)度，及時(shí)研判影響資金支出進(jìn)度的癥結(jié)原因，對(duì)資金支付與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不匹配的問題及時(shí)預(yù)警、及時(shí)整改，目前，新鄉(xiāng)市已經(jīng)印發(fā)《工作通報(bào)》8期，到事到縣通報(bào)工作進(jìn)度，激發(fā)各縣（市、區(qū)）工作主動(dòng)性二）樹牢爭(zhēng)先意識(shí)，在項(xiàng)目管理上加力積極對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)標(biāo)桿，堅(jiān)持以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流精神狀態(tài)抓項(xiàng)目建設(shè)，逐項(xiàng)目、逐要素"過篩子"，做到"兩審三查四禁止"，嚴(yán)把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)"入口關(guān)"，推動(dòng)項(xiàng)目管理向著更高目標(biāo)、更高水平提升。
一是著力"兩審"，把好"論證關(guān)"建立市級(jí)銜接資金管理專家人才庫(kù)，將市縣兩級(jí)業(yè)務(wù)骨干納入人才庫(kù)管理指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）挑選業(yè)務(wù)精湛、專業(yè)對(duì)口人員組成專家組，逐項(xiàng)目開展論證審核，從專業(yè)上保障項(xiàng)目可操作、可實(shí)施；推廣項(xiàng)目業(yè)主答辯機(jī)制，綜合判斷項(xiàng)目可行性和生命力二是著力"三查"，把好"績(jī)效關(guān)"核查入庫(kù)程序，確保三級(jí)會(huì)議認(rèn)真研究、民主決策落實(shí)到位、公告公示群眾認(rèn)可；核查項(xiàng)目實(shí)施方案，確保項(xiàng)目概況、資金投入、組織保障、后續(xù)運(yùn)營(yíng)等各個(gè)要素符合實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)施方案對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)性和約束性；核查利益聯(lián)結(jié)，鼓勵(lì)通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)銷對(duì)接、資產(chǎn)收益等方式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入三是著力"四個(gè)禁止"，把好"質(zhì)量關(guān)"印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確禁止納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目的通知》，提高項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，從制度上筑牢籬笆，防范負(fù)面清單項(xiàng)目、禁止事項(xiàng)項(xiàng)目、關(guān)鍵要素缺失項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)，提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地工作，全市2023年新入庫(kù)銜接資金項(xiàng)目1264個(gè)，涉及資金27.52億元，儲(chǔ)備了一批優(yōu)質(zhì)高效的項(xiàng)目，有效解決了"資金等項(xiàng)目"問題，形成了"儲(chǔ)備一批、對(duì)接一批、開工一批、竣工一批"的良性循環(huán)，贏得了銜接資金項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)。
三）樹牢底線意識(shí)，在問題整改上用力強(qiáng)化問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把思考問題當(dāng)成習(xí)慣，把解決問題當(dāng)成責(zé)任，始終追著問題走、迎著矛盾上，工作中有什么問題就解決什么問題，什么問題緊迫重要就優(yōu)先解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題，以釘釘子精神抓一件成一件，努力把短板變成優(yōu)勢(shì)、把弱項(xiàng)變成強(qiáng)項(xiàng)、把強(qiáng)項(xiàng)變成亮點(diǎn)一是上級(jí)反饋問題立行立改二是本級(jí)自查問題即知即改三是群眾利益問題真改實(shí)改四）樹牢擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在績(jī)效管理上傾力銜接資金使用管理安全、規(guī)范、高效，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵舉措，新鄉(xiāng)市緊緊扭住制度建設(shè)、檔案管理、日常管理3個(gè)關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)，將績(jī)效管理理念融入日常、抓在經(jīng)常、嚴(yán)在平常一是加強(qiáng)制度建設(shè)二是強(qiáng)化檔案管理三是強(qiáng)化日常監(jiān)控五）樹牢創(chuàng)新意識(shí)，在特色產(chǎn)業(yè)上聚力產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)新鄉(xiāng)市牢固樹立"項(xiàng)目為王"理念，以縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，建立縣級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備清單，開展年度市縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備評(píng)估，擇優(yōu)支持符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展要求、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)效果顯著的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快扶持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
一是立足鄉(xiāng)村資源"特色"謀劃特色產(chǎn)業(yè)二是立足經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)"特色"謀劃特色產(chǎn)業(yè)三是立足用戶需求"特色"謀劃特色產(chǎn)業(yè)二、下一步工作舉措下一步，新鄉(xiāng)將及時(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省財(cái)政廳的具體部署要求上來，及時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表，倒排工期，加快項(xiàng)目推進(jìn)，加強(qiáng)現(xiàn)金調(diào)度，確保以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)迎接年度考核具體做到"六個(gè)一"：一是強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)二是錨定一個(gè)目標(biāo)三是緊盯一串節(jié)點(diǎn)四是建設(shè)一支隊(duì)伍五是熟練一本手冊(cè)六是用好一套系統(tǒng)僅供參考。
